鄂州財政支農帶來“支點效應”
湖北省鄂州市積極開展支農資金整合,財政支農帶來“支點效應”,從2007年至今,該市累計整合支農資金2.76億元,帶動社會化投入2.23億元。
落實財政支農各項政策,促進農業農村經濟發展。鄂州市按照中央、省關于支持“三農”的各項方針政策,認真落實財政支農預算編制,積極籌措資金,進一步加大財政支農投入,建立了財政支農投入的穩定增長機制。2009年,市級財政預算安排支農專項支出2222萬元,較上年增長36.6%;本級市直農口部門預算為2859萬元,較上年增長20.5%。今年1月—6月,已將上級安排的農村沼氣、農機購置補貼、農作物良種補貼、鞏固退耕還林成果等項目資金2036萬元落實到位,有力地促進了該市農業農村經濟的發展。
運用財政支農政策杠桿效應,聚合支農資金多元化投入。通過綜合運用財政貼息、擔保貸款、以獎代補、民辦公助等方式,多渠道加大對農業和農村的投入,努力實現支農資金的多元化投入機制。該市采取“民辦公助”、“以獎代補”、“一事一議”以及小型水利工程產權制度改革等方式,整合各方資金用于農田水利建設,取得了較好效益。據統計,上半年,該市共投入資金5000萬元,全市完成圍堤加固57公里,渠網硬化50公里,開挖塘堰550口,新增蓄水30萬立方米;完成抗旱泵站維修60處、排澇泵站維修15處;完成港道清淤65公里;完成沙窩鄉新灣村、太和鎮獅子口村等兩處小型農田水利“民辦公助”工程建設。
支持農業板塊基地建設,大力發展高效、優質農業。按照特色化、區域化要求,上半年,該市共投入資金3689萬元,全力推進板塊基地建設,基本形成了集中連片優質農產品生產帶,取得了較好的經濟效益和社會效益。在糧食板塊,重點建設了50萬畝優質稻基地,優質稻推廣實行“公司+基地”生產模式,全市早稻種植面積24.5萬畝,中稻種植面積17.5萬畝,落實訂單生產面積28萬畝。在水產板塊,加快建設50萬畝水產基地,長農、杜山、東溝、蒲團、環紅蓮湖5條水產精養走廊基本形成,杜山、東溝、蒲團三個核心園區已成為全省現代漁業示范區。同時,推進漁池標準化建設,實施“噸魚萬元”工程。在畜禽板塊,全市新建畜牧小區5個,總數達到了33個,小區內畜禽飼養總量占全市畜禽飼養總量的45.4%。在蔬菜板塊,著力建設了楊葉生態農業園、蒲團小廟村金色田園等8個面積達100畝以上的蔬菜園區。農業綜合開發完成了鄂城區杜山鎮路口土地治理、華容區華容鎮姜嶺土地治理等6個項目。
整合其他支農資金,做大做強現代農業生產發展項目。該市注重推行以政府為主導,積極引導社會投入,引導和鼓勵整合其他支農資金,拓寬支農資金投入渠道,強化支農資金整合運用,做到“以整合資金支持現代農業發展,以現代農業發展促進資金整合”。今年4月,該市爭取到中央現代農業生產發展水產標準化高效生態養殖示范基地鄂州項目區資金1000萬元。該項目將整合各級財政支農資金1932萬元,帶動社會資金投入851萬元。
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