二、提振經濟篇

　　全市財政密切關注經濟運行態勢，認真落實積極的財政政策和市委、重慶市政府各項適應性調控措施，著力推動經濟企穩向上。1－7月財政實際投入88.9億元，撥付中央擴內需及地方配套資金179億元，為經濟止滑促增逐步回暖奠定了基礎。

　　生產環節，主要是保產業、保就業。1－7月，財政落實各類結構性減稅政策35.7億元，盡管短期對收入的增長形成了一定影響，但長遠看有利于經濟的持續健康發展。調整產業結構方面，安排10類經濟發展專項資金9.7億元，并在此基礎上整合存量集中增量，積極籌措5億元提振經濟特別專項資金，會同相關部門出臺9個資金管理辦法，加強資金分配使用監管，確保一季度項目全部啟動，二季度資金全部到位，推動重點領域發展。增強融資能力方面，充分發揮財政資金的杠桿作用，通過提前撥付等方式注入資本金5億元，支持進出口、園區擔保公司組建和外經貿、農業、重慶三峽等擔保公司增資擴股。截至7月底，上述5戶擔保公司共為300余戶企業擔保融資120億元。撥付專項補貼8027萬元提高補助標準，引導金融機構為700多戶中小企業新增流動資金貸款37億元，占全市企業新增短期貸款比重的60%，有效緩解了融資困難。構建金融體系方面，撥付850萬元鼓勵5家金融機構落戶重慶，落實600萬元支持設立證券場外交易（OTC）中心和重慶農畜產品交易所籌備，促進金融體系建設。積極參與重大招商引資項目談判，研究出臺財稅扶持政策，爭取了項目早日落地。減輕企業負擔方面，緩征城鎮企業職工基本養老保險單位繳費費率5%，降低基本醫療保險企業繳費費率2%，為企業減負14億元。

　　投資環節，主要是拓寬融資平臺，保證重點建設項目順利推進。投資是當前經濟增長的重要動力。支持重點建設方面，財政部門主動謀劃，創新運用財政金融政策，今年1-7月為重點項目籌集358億元。靈活采用搭橋貸款、信托融資、企業債券等方式，確保重點建設任務資金需求，上半年市定重點項目完成投資總額的50%，為近年來最好進度。下達中央擴內需投資方面，1－7月中央擴大內需投資下達市級財政的75.9億元資金已按進度全部撥付到位，其中市、區兩級財政配套76.1億元，集中投向保障性安居工程、農村“水電氣路”建設、重大基礎設施項目等六大領域，為經濟復蘇和上檔提速創造了條件。落實地方政府債券方面，通過爭取中央支持，地方政府債券發行額度由38億元增加至58億元。注重債券分配對提振經濟的實際效果，地方政府債券重點用于公益性建設項目，其中，注入軌道交通建設項目資本金20億元，并將擴大內需中央投資地方配套8億元和主城區危舊房改造工程30億元轉貸區縣。目前，58億元地方政府債券資金已全部撥付區縣和項目單位，正按進度使用。加快園區發展方面，安排1.9億元加大特色工業園扶持力度，對“一圈”中14個郊區縣特色工業園區和“兩翼”區縣分類實施財政扶持政策，加快園區基礎設施建設，增強產業發展后勁，促進區縣經濟協調發展。

　　消費環節，主要是擴大消費需求，確保市場供應和物價平移。支持出口方面，1－7月，撥付1億元專項資金提高出口企業獎勵補助標準，支持產品研發和技術改造。落實出口退稅資金18.1億元，出臺兩路寸灘保稅港區財稅扶持政策，促進外向型經濟發展。刺激內需方面，按照“一保一建三打造”規劃，重點支持現代物流、重大展會、城鄉流通網絡建設和特色商圈打造等。實行稅費優惠讓利于民3.2億元，促進房地產市場健康發展。截止7月31日，撥付家電下鄉財政補貼2.9億元，補貼家電下鄉產品37.1萬臺（件），兌現率88%，居全國前列。穩定市場方面，會同相關部門制定防生豬價格過度下跌預案，引導養殖戶防范市場風險，穩定生豬生產。擬定成品油調價財政補貼資金分配方案，撥付15.4億元對種糧農民、城市公交、農村客運等公益性行業予以補貼。認真落實公交扶持政策，撥付1.1億元用于政府購買主城區公交服務，實行票價定額補貼，對中級車更新改造進行補助。積極籌措資金支持公交體制改革，改善城市公交運營質量，進一步方便市民出行。

　　通過以上系列舉措的有效實施，政策的帶動和放大效應也逐步顯現。1-7月，全市重點企業效益回升，投資拉動提速，商貿流通快速發展，市場消費持續活躍。全市規模以上工業實現增加值1149億元，同比增長14.2%，高于全國平均水平6.7個百分點；社會消費品零售總額完成1369億元，增長18.1%，高于全國3.1個百分點；城鄉市場消費差距由去年同期的6.9個百分點縮小到1.4個百分點；外貿出口下行趨勢和壓力也有所緩解。預計隨著經濟持續企穩好轉，下半年財政收入的增幅將逐步回升。