為進一步加大服務“三農”力度，鼎力支持陜西省百萬畝設施蔬菜工程建設，為全省廣大菜農提供普惠、優質、高效的金融服務，農行陜西省分行細分“三農”市場，積極創新服務“三農”金融產品，針對設施蔬菜農戶，及時推出“富菜貸”農戶小額貸款新業務，以拓寬菜農從事設施蔬菜產業的籌資渠道。此舉對于改善當地農業產業結構、發展農村經濟、促進農民增收將起到積極作用。

　　據了解，2009年是陜西省百萬畝設施蔬菜工程實施的第一年。陜西省將采取統一規劃、合理布局、集中連片、板塊推進、規模發展的模式，逐步打造陜北、關中、陜南三大設施蔬菜產業帶，計劃到2012年全省蔬菜種植面積達到650萬畝，年產量達到1470萬噸，農民人均純收入達到5000元。為此，陜西省今年安排2.5億元省級財政資金，對設施蔬菜產業予以重點扶持，并要求市、縣財政配套資金不得低于省級財政扶持標準。同時，陜西省政府還啟動了銀行、保險機構扶持設施蔬菜產業發展的“銀保富”試點工作，即通過財政資金對設施蔬菜參保農戶給予一定的保費補貼，保險公司對設施蔬菜提供保險服務，銀行對符合貸款條件的參保農戶優先予以信貸支持。

　　為扎實做好設施蔬菜產業的金融服務工作，農行陜西省分行新一屆領導班子高度重視，把支持設施蔬菜產業快速發展作為服務“三農”的一項重要任務來抓。該行在廣泛深入調研的基礎上，根據《中國農業銀行農戶小額貸款管理辦法（試行）》等有關信貸管理制度，結合《陜西省設施蔬菜“銀保富”試點工作實施方案》，研究出臺了《農行陜西省分行“富菜貸”農戶小額貸款管理辦法（試行）》，切實解決菜農貸款難問題。

　　農行陜西省分行規定，“富菜貸”農戶小額貸款專項用于解決菜農大棚設施建設和流動資金等融資需求。其貸款對象為：持有所在縣（區）常住戶口、有效身份證件及保險公司出具的設施蔬菜“銀保富”大棚蔬菜綜合保險保單，并符合農行“富菜貸”農戶小額貸款條件，年齡在18周歲以上60周歲以內、身體健康、誠實信用、具有一定的設施蔬菜勞動技能，正在經營或正在建設設施蔬菜，收入穩定，達到一定的信用等級要求的農戶。每戶菜農貸款額度在5萬元以內，貸款期限1年。在農行核定的最高額度和期限內, 菜農根據臨時性、短期周轉資金需要，通過自助可循環貸款方式，自助放款還款，隨借隨還,方便靈活。對誠信守約客戶,農行給予貸款優先、利率優惠、擔保放寬等激勵政策;對違約失信客戶,該行建立黑名單,進行信息通報;對于信用環境惡化的地區,實施區域禁入政策。

　　為降低銀行信貸風險，《陜西省設施蔬菜“銀保富”試點工作實施方案》及《“富菜貸”農戶小額貸款管理辦法》均明確要求，菜農投保大棚設施和人身保險，須將農行作為第一受益人，在保險賠付時，由保險公司將保險賠款優先支付給農行，農行在收取完貸款本息后，將剩余的保險賠款由保險公司支付給菜農。

　　目前，農行陜西省分行將西安市長安區、咸陽市涇陽縣確定為“富菜貸”農戶小額貸款試點地區，試點面積1.1萬畝。該行要求試點行組織客戶經理認真學習相關制度，積極宣傳農行信貸政策及有關金融知識，建立與政府、農民和其他金融機構的良性合作關系。并抓緊與當地“富菜辦”聯系，優選重點村鎮推進“富菜貸”業務，在符合規定的前提下，盡可能簡化貸款程序和資料，盡早向菜農發放貸款，有效支持當地設施蔬菜產業快速發展。