“我們村現在修了水泥路，蓋了大瓦房，政府還給各家各戶通了水、電，日子是越過越舒心了！”站在自家門前，51歲的金川區雙灣鎮古城村村民俞廷才指著面貌一新的村莊說。

　　環境好了，是村民對舊村改造最滿意的一點。走進古城村，一條水泥大道將村莊與不遠處的下雙公路連接在一起，方便了農民出行；村道兩旁，一幢幢灰墻青瓦的院落拔地而起，前庭后院的結構既美觀又實用；各家各戶門前，白楊樹綠意盎然，各色花卉五彩繽紛，給人一種清爽雅致的感覺。

　　舊村改造，讓農民做主“前庭小康房，后院果菜園，做飯用沼氣，廁所貼瓷磚，衛星傳電視，洗澡太陽能！”古城村村民張大鵬形象地總結了他和鄰居們新房的特點。

　　雙灣鎮人大主席團主席曾昭武說：“以前，我們也想動員農民蓋兩層小樓的樣板房，可農民的積極性就是調動不起來。后來，鎮上請專家考察，制定出幾套方案，由村民成立了規劃小組，讓農民自己決定蓋什么樣的房。再由政府出資進行水、電、路、渠建設。政府的角色轉變到以服務為主，農民成了新農村建設的主角。現在，農民不僅配合我們，還給政府出謀劃策，工作好搞多了。”

　　“樓上樓下，電燈電話當然好，可花錢多不實用，不適合農民。我們選了平房，前院可以種點瓜菜；后院能搞養殖放雜物，美觀又實用。”村主任張樹新說。

　　農民從舊村改造中得到了真正的實惠。近年來，金川區將新增財力的80%向農村傾斜，僅2007年就投入4000多萬元用于通村公路建設，區政府還以每戶5萬元的標準投入配套設施建設。在古城村，每戶還可獲得3000元至15000元不等的住房補貼，舊的宅基地由政府規劃復墾后，還給農民，作為他們的自留地。

　　盤活土地，農民致富不再難

　　寧遠堡鎮下轄14個行政村中有西坡等4個村包圍著城區，4個城中村的農民盡管已經很少務農，但仍然視土地為他們最后的保障。很多農民已經在城市務工多年，但寧愿租住城市房屋也不同意城中村改造。針對農民的顧慮，寧遠堡鎮采取了土地換房產、土地換店面的辦法，在西坡村興建了天慶家園集中安居小區。按照每畝土地置換24平方米住宅和30平方米經營性資產的標準供城中4個村村民置換土地，同時給搬遷戶劃撥330平方米荒灘，作為他們放置農具、雜物之用。對城郊山灣等6個村的村民，由農民自愿按每平方米886元的成本價集資購房。經過一番置換，農民既可獲得房產又有了穩定的收入來源，城中村改造工作的瓶頸被突破了。目前，安居小區一期6棟住宅樓已經封頂，即將交付使用，500多戶村民將喜遷新居。

　　寧遠堡鎮人均耕地不到兩畝，村民僅靠務農根本無法致富。鎮上采取了土地合理流轉的辦法，把土地集中在種植大戶手中，富余村民不僅有了土地轉包的收入，還可經商、務工，土地的效益顯現了出來。今天的寧遠堡人城里有住房，農村有用房，收入有保障。全鎮75%的農村青壯年選擇了進城經商、務工，餐飲、房屋租賃、農產品批發、加工、建筑、運輸等已成為當地農民新的收入來源。

　　服務與保障，向城市看齊

　　農村與城市最大的差距在于公共服務和社會保障，這是城鄉一體化最需要解決的一個問題。為此，金川區將工作延伸到改善農村公共服務領域。金川區將幾個村的小學合并為中心小學，設在規劃設置的中心村內。通過整合，學校師資力量得到加強，政府財力也可以集中投放，學校硬件設施上了一個臺階。

　　農村的醫療條件也得到改善。雙灣鎮天生炕村衛生所所長鮮開旭說：“我這里不僅可以進行急救和常見疾病的治療與預防、接種疫苗，還配備了救護車。”對農民來說，看病難已不成問題，由于推行農村合作醫療，看病貴也得到了解決。目前，全區農民參合率已達到99%。

　　社會保障問題也在逐步解決。以寧遠堡鎮為例，由政府從土地收益中補貼30%，集體和農戶自籌70%建立養老保險基金，全鎮年滿16歲的農民全部參加養老保險，60歲以上的農民則可按月領取養老金。