上海政府政策扶持 低碳經濟長三角“高調”前行
近日,上海節能監察中心和世界自然基金會聯合舉辦“2009低碳企業創新與發展上海論壇”,論壇發布了由國家發改委有關部門主導的“中國本土企業低碳發展標本”的評選結果,12家中國本土企業入選,其中涉及長三角區域的企業和項目近半,包括無錫尚德、浦發銀行等企業以及萬科地產的首個節能建筑項目“上海新里程”等。與此同時,浦東發展銀行上周批準了對陜西一個水電項目的“清潔發展機制貸款”,這是國內首單“銀行綠色貸款”。
在政府各種政策的推動下,長三角企業的“低碳”意識大大加強,低碳經濟正在一些企業中真正踐行,越來越多企業嘗到低碳經濟帶來的甜頭。
長三角認知度最高
上海氣象局、南京大學地理與海洋科學學院等多個機構的專家曾分析得出:長三角是目前全球氣溫升高幅度最大的一個區域。這是因為長三角產業、人口高度集中,溫室氣體大量排放。
溫室氣體排放,工業企業占“大頭”。僅以上海為例,上海市經濟和信息化委員會節能和資源綜合利用處處長原清海說,上海歷年來的工業耗能都占社會總耗能的一半以上。
長三角還是全國高耗能行業分布最密集的區域之一,全國鋼鐵、化工、建筑等行業中的“龍頭”企業有不少分布在長三角。高耗能企業是工業企業中的排放大戶。以鋼鐵行業為例,2007年,中國鋼鐵行業耗能占整個工業耗能的1/4多,占全社會耗能總量的比例則達18%。
主導評選“中國本土企業低碳發展標本”的項目組在其報告中指明,目前中國大部分高耗能企業仍以經濟效益和盈利水平為首要目標,仍以擴大規模和占據市場為主要動力,低碳發展還不普及。但長三角企業的“低碳”意識正逐步增強,上述報告編撰者之一、世界自然基金會中國能源與氣候變化項目官員鄭平認為,過去只局限于專家和政府部門范圍內討論、一部分大型外資企業帶頭發展的低碳經濟,現在終于在長三角一些本土企業中真正踐行,越來越多企業認識到發展低碳經濟蘊藏的商機。
今年年初,全球知名咨詢公司麥肯錫對全球企業的低碳經濟發展積極性進行一項抽樣調查,結果顯示,全球60%的受調企業已經或正打算將低碳納入企業發展規劃中。其中,在中國受調企業中,長三角企業對低碳經濟發展的認知度最高,61%的受調企業認為發展低碳經濟將給企業帶來機遇。
發展低碳經濟動真格
記者了解到,長三角多家企業成立了專攻低碳經濟發展的核心業務部門。而浦發銀行近期成立“綠色信貸業務部門”,成為國內首家成立專業部門支持低碳經濟發展的金融機構。該部門負責人鄭大衛介紹說,綠色信貸的重點環節是能效技術評估,一般銀行都缺乏這方面的專業人才,所以銀行開發綠色信貸產品的積極性普遍不高。但是,綠色信貸支持的是企業的能效項目,企業能夠通過提高能效而降低成本,再以降低的成本來還款。浦發銀行和國外銀行合作試水能效項目貸款,發現不僅企業很歡迎,而且效益也非常好。目前,浦發銀行推出的綠色貸款主要集中在鍋爐改造、建筑節能、綠色照明等方面。
還有不少企業如遠大空調、萬科地產、中國移動等,總部雖然不在長三角,但都將其“綠色產品”的試驗場或投放地放在長三角。遠大空調已與上海世博會簽訂全面合作協議,既參展世博會,修建企業館,倡導低碳發展和低碳生活,又為上海世博會的中央空調、通風和空氣凈化設備提供節能產品。
而長三角更多沒有實力研發自己獨有“綠色產品”的中小企業,也在工藝、工序節能上下工夫。最近,紹興縣經委組織當地紡織、食品加工領域內的30家小型制造企業,邀請專業機構入駐,對企業進行為期半年的“工藝、工序增效節能”培訓。耀宇紡織是其中一家接受培訓的紡織企業,其副總經理楊則徐說,有些“節省”看似微不足道,積少成多就很可觀了。比如裁損,改進工序后,每裁一件衣服可節省布料1厘米,按全年生產200萬件衣服計算,節省布料就達2萬米。
盡快設標準優勝劣汰
長三角各地政府對企業發展低碳經濟的扶持力度很大。上海市經濟和信息化委員會節能和資源綜合利用處處長原清海說,上海去年出臺了針對企業減排、進行節能改造的各種獎勵措施,其中包括現金獎勵。在政策的強力推動下,上海去年完成企業節能改造522項,減排效果明顯。
記者從浙江省經貿委辦公室了解到,去年,浙江省財政針對節能項目共投入補助資金近7000萬元,以工業領域內的石化、機械、冶金、紡織印染等高耗能企業為主,由此帶動企業節能減排直接投資達27.44億元,根據測算,這一直接投資還帶動了相關產業鏈的一系列投資超過80億元。
不久前,浙江省又發布《資源節約與環境保護行動計劃2009年實施方案》,提出“單位GDP能耗下降4%以上,實現節能665萬噸標準煤以上”的總體目標。為鼓勵企業進行節能降耗改造,浙江今年全年將安排5億元財政,為企業節能技術升級改造提供貸款貼息。
同濟大學可持續發展與管理研究所所長諸大建建議,應盡快建立“碳生產率”基準值,為政府扶持低碳企業設定標準。他解釋,所謂碳生產率,就是每單位碳排放所創造的財富量。并不是能源使用量小、溫室氣體排放少的企業就是低碳企業,而是碳生產率達到一定標準的企業才是低碳企業。“碳生產率”基準值一經設定,政策就要扶持在基準值之上的企業,而那些距離基準值很遠的企業,則要分步驟淘汰。
諸大建說,“碳生產率”基準值可以仿效土地生產率。以上海的土地生產率門檻為例,上海國家級工業區的土地生產率高達77億元/平方公里,市級工業區是44億元/平方公里,區級則是12億元/平方公里,企業入駐哪一檔級工業區,享受哪一檔級優惠政策,拿“土地生產率”的尺子一量就清楚了。
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