在擁有中國最高的摩天大樓、世界上跑得最快的磁懸浮列車之后，上海又馬不停蹄地奔向下一個更宏大的目標：2020年成為國際金融中心。

　　誰也不會懷疑上海的雄心壯志。1949年以前，這里曾經是東亞地區的金融中心。現在這座城市擁有中國最重要的金融市場——上海證券交易所，已經成為中國主板市場，以及銀行間市場、外匯交易中心、期貨交易所等。各類專業金融業務處理機構也大批落戶上海。

　　“上海將來當然要發展成為紐約、倫敦這樣的全球性國際金融中心。”上海市金融服務辦公室主任方星海在去年4月對當地媒體表示。目前，國際金融中心一般分為全球性和地區性兩類。前者僅有倫敦和紐約，后者以香港、新加坡、法蘭克福為代表。

　　這個目前服務于中國內陸的金融城市，10年后會成為繼倫敦、紐約第三個全球金融中心嗎？

　　受限制于國內金融體制改革

　　“上海成為國際金融中心的路很長，需長期努力。”中共上海市委書記俞正聲6月18日接受香港媒體采訪時候表示，在人民幣還不能國際化的背景下，上海的金融中心仍是以內地市場為主。

　　中國銀監會主席劉明康在2008年底召開的陸家嘴論壇上，指出了國際金融中心應具備四點要素：第一要有國際通用的法律和制度的環境，第二要有一個對內、對外都十分開放的和比較完善的金融市場體系，第三要有能夠大量、實時、客觀反映市場和產品變化信息的良好的金融基礎設施，第四要有能夠聚集一流國際金融人才的能力。

　　劉明康認為，就此標準來看，無論上海還是其他中國城市，目前離國際金融中心尚有很大的距離。

　　人民幣不可自由兌換的局限性，暴露了上海建立國際金融中心過程中，所面臨的一系列僅憑一己之力難以解決的問題。

　　“建立國際金融中心離不開強大的本國貨幣做支撐。”長城偉業期貨公司首席經濟學家譚雅玲向《中國新聞周刊》表示，倫敦和紐約作為全球金融中心，其本國貨幣英鎊和美元都是通行的國際貨幣，而美元為世界各國主要的外匯儲備貨幣。

　　上海的國際金融中心建設步伐，也受制于中國金融改革的步伐。

　　上海金融與法律研究院研究員李華芳說，人民幣非自由兌換則使得外匯市場的創新受到制約，同時也影響了資本市場的對外開發速度與程度，進而影響了金融機構拓展國際業務的能力和外資金融機構的進入熱情。此外，利率非市場化使得貨幣市場發展以及以利率水平為標的的金融產品創新直接受到約束。

　　海外輿論一直批評中國金融體制改革緩慢。例如，上海早在2006年，就創建了金融期貨交易所，但迄今仍未交易任何產品，業界翹首以盼的股指期貨一直難產。此外，雖然監管人士幾個月前就宣布將啟動融資融券業務試點，但迄今毫無進展，導致上交所和深交所成為世界上為數不多的缺乏做空機制的股市。

　　回溯到上世紀30年代，作為當時遠東金融中心的上海，卻已經呈現出高度的國際化和開放性——沒有外匯管制，貨幣自由兌換，投資環境寬松，并形成了信貸、同業拆借、票據、外匯等各類與國際對接的金融市場。

　　當時，遠東各地的外商公司股票、債券、中國政府在歐洲市場發行的金幣公債等都可以在上海的股票交易所上市交易，機構和居民都可以進入買賣；上海黃金市場的交易量僅低于倫敦、紐約，而超過巴黎和東京；倫敦白銀市場的定價經常根據上海銀市的交易狀況調整。

　　民國時期，上海是當時的中央銀行所在地，這里不僅有中國銀行、交通銀行這樣的大型金融企業，也有“北四行”(金城銀行、鹽業銀行、中南銀行、大陸銀行)和“南三行”(上海商業儲蓄銀行、浙江興業銀行、浙江實業銀行)這樣的私人銀行和股份制銀行。

　　這一時期的上海金融機構對于政府的財政與全國資金運轉亦具有支配權，上海的銀行持有一半以上的政府公債，全國工礦企業五分之一的信貸資金來自上海。

　　1949年后，中國的金融決策和管理中心從上海北移到北京。這也是上海當前建立國際金融中心面臨的另一外部劣勢。如今，“一行三會”(中國人民銀行、證監會、銀監會、保監會)金融監管機構、包括四大國有商業銀行在內的三分之二的中央國有企業總部均設在北京。

　　在2008年5月初，北京市政府以正式文件的形式下發了《關于促進首都金融業發展的意見》，將北京的未來定位為具有國際影響力的金融中心城市。盡管國際上也有金融決策和交易中心相分離的先例，比如紐約和華盛頓之間就是如此。不過，長城偉業期貨公司首席經濟學家譚雅玲認為，北京的這一優勢上海短期內難以替代。