浙江省寧波市探索建立金融"保增長、促發展、維穩定"工作機制，以有效解決當前企業出現的突出矛盾和困難，努力保持經濟社會平穩較快發展的態勢。

　　寧波市的外貿出口依存度高達85%受國際經濟波動影響比較大。2008年上半年美國金融危機蔓延開來后，寧波一些企業隨即出現了出口受阻、利潤下滑、融資困難等問題。為此，寧波市陸續制定出臺了做好金融保障促進經濟發展的相關措施，先后出臺了幾十條對策保增長、擴內需、調結構，組織萬名機關干部赴基層，開展"干部進企業、服務促發展"活動，為企業提供貼身服務。同時全力做好資金保障，千方百計開拓融資渠道，穩定處置化解金融風險。到去年底，這個市銀行業金融機構實現新增貸款886.2億元，比上年增長17.9%，助推全市工業總產值首次躍上萬億臺階，達到10937.1億元，比上年增長13.9%。

　　"由于金融保障到位，迄今寧波市沒有出現一起行業龍頭企業破產或倒閉事件。"寧波市金融維穩工作領導小組組長、副市長蘇利冕說，當前要緩解席卷全球的金融危機和經濟衰退對地方經濟的影響，必須加強企業資金鏈安全保障和處置重大金融風險事件的協調性，建立健全金融維穩工作機制：

　　一是用好用足信貸規劃，保持信貸總量合理較快增長。去年以來，為幫助企業在經濟波動中實現穩定發展，寧波市銀行業金融機構迅速調整信貸計劃，積極向各自總行爭取傾斜支持，增加信貸有效投入。銀行監管部門和地方政府也在政策指引、保障措施等方面進行激勵，寧波市政府規定，2008年、2009年，市政府安排3000萬元資金對銀行新增中小企業貸款利息收入部分給予風險補償。

　　為保障中小企業和"三農"融資需求，浙江省農村信用社聯合社寧波辦事處從2008年8月開始，及時調整信貸規模管理模式，對部分信貸資金充裕、信貸需求旺盛的農村信用社與農村合作銀行，將小企業貸款管理由存貸比、規模指標"雙線控制"改為規模指標"單線控制"。辦事處副主任陳海清說，年初全市制定的農信社系統信貸增加計劃為60億元，年底完成數達到70億元，是歷年來的年度新增信貸規模之最。

　　"幸虧信用社的貸款來的及時，幫我們保住了出口市場。"寧海市光輝燈飾有限公司經濟夏芳蓮說，去年以來企業資金一直很緊張，原先每個月出口能有1000萬元的銷售收入，很快下降到只有600萬元左右。市農村信用社聯社及時給企業增加授信400萬元，企業剛好用這筆錢買進了一批低價原材料，把出口價格降了點，終于保住了出口市場，估計2009年保住7000萬元出口額應該沒問題。

　　二是及時化解金融風險，積極做好企業資金鏈安全保障。寧波市將金融維穩的重點放在"抓兩頭"，即中小企業和行業龍頭企業，政府和銀行高度重視資產經營規模較大、行業關聯度高的龍頭企業資金鏈安全問題，對暫時遇到困難但仍有市場、有前景的企業，都以加強服務、"雪中送炭"為主。去年以來，寧波市先后成功盤活24家企業，成功重組24.86億元風險貸款，企業、銀行攜手共渡難關。

　　康鑫集團是寧波市重點企業，旗下有康鑫化纖、康鑫摩托車等7家關聯企業，2008年因虧損嚴重面臨停產。在地方政府和銀監部門牽頭下，農行寧波市分行、寧波銀行等各家債權銀行多次召開聯席會議，幫助康鑫集團制定重組盤活方案，并在原有授信基礎上追加貸款1億元。使這家企業實現扭虧為盈，重新走上健康穩定發展的軌道，現已實現贏利1852萬元。

　　三是拓寬融資渠道，幫助企業低成本擴張。寧波市金融辦主任姚蓓軍說，金融危機和經濟衰退減少了外部需求，也使得各類資產的價格出現"跳水"，從而給一些優勢企業帶來了兼并、收購的商機。為幫助當地企業及時完場低成本擴張，寧波市各家銀行紛紛拓寬融資渠道，市工行寧波市分行為寧波港務局發放了重組、并購貸款15億元，幫助其收購山東魯能太倉碼頭、乍浦港等，擴大了寧波港輻射范圍。

　　寧波市外匯管理局切實提升外匯服務水平，促進貿易投資便利化，聯合國稅部門在全市范圍內推出出口退稅無紙化，成為全國率先使用電子數據審核出口退稅的地區之一，還取消了寧波企業在長三角地區貿易進口異地付匯事前逐筆備案制度，實現了進口單位名錄管理電子化、實時化和自動化。這個部門還通過改善資本項目外匯管理方式，積極實施境外放款試點政策，支持寧波市企業"走出去"。

　　寧波市一些銀行、企業界人士提出，當前國際金融風波對國內經濟的負擔影響還未見底，各級政府和有關部門應進一步完善財政、貨幣等相關政策，幫助基層銀行和企業增強抵御外部風險的能力：

　　一方面，考慮到一些行業出口訂單大幅萎縮，企業開工率出現下降趨勢，尤其是小企業開一天、停一天的短期經營現象越來越嚴重，建議地方政府加強市場及海關、稅務等相關信息收集，幫助搭建企業產銷資訊平臺，為企業和銀行放貸提供便利；

　　另一方面，應進一步推進企業和銀行減負，為企業和銀行提供更多的稅收優惠。如對農村合作金融機構原規定增值稅50%優惠到去年底已到期，建議今后繼續實施上述優惠。銀行還應進一步加強和改進信貸服務，如當前中小企業的續貸手續比較麻煩，企業貸款前必須把原貸款還清，逼著一些企業去找"高利貸"來周轉資金，人為增加了企業負擔。