發展是科學發展觀的第一要義，社會主義的本質屬性是解放和發展生產力，決定了發展是財政工作的第一要務。財政支持科學發展，首先體現在提供堅強的財力保障上。抓好財政收入工作，建設一個穩固、平衡、強大的財政體系，是財政一切工作的基礎和前提。通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，省財政廳全面梳理了近年來我省財政抓收入行之有效的制度方法，在應對全球金融危機、破解財政困局中，堅持“聚財有方”原則，進一步提升理財思路、拓寬理財視野、強化理財手段，逐步構建了統一完整、持續穩定、增長協調的收入增長機制，確保了我省財政收入平穩較快增長，為保增長、保民生、保重點、保運轉，為省委、省政府各項重大戰略決策落實提供了堅實后盾。

　　首先，領導重視、科學指導，是抓收入工作的強大動力。省委、省政府歷來高度重視財政收入工作。去年下半年以來，面對嚴峻的財政經濟形勢，省委、省政府果斷決策、科學指導，把抓好財政收入作為事關全省經濟社會發展大局的大事來抓，特別是黃龍云常務副省長親自部署，靠前指揮，9-10月份連續召開兩次財稅形勢分析會及各市分片財稅形勢分析座談會，對財稅形勢進行深入分析，作出準確判斷，對強化收入征管作了全面部署，有效緩解了財政收入大幅下滑勢頭。省財政廳積極貫徹省政府決策部署，及時采取更有針對性和更有力的措施，強化收入征管，挖掘非稅收入增長潛力，同時加強對各地增收節支工作的指導，層層分解任務、落實責任制，在全省形成了上下聯動、齊抓共管、集中精力抓收入的局面，確保了財政收入平穩較快增長。

　　其次，超前謀劃、強化征管，是抓收入工作的有效方式。省財政廳一直以來把抓收入工作擺到重要位置，2008年面對嚴峻的經濟形勢，進一步從我省經濟社會發展的大局出發，增強抓收入的責任感和緊迫感。突出表現在抓收入踐行“預則立”思想，超前謀劃、科學預測，早在去年4月份就分析作出判斷，受國家有關政策和我省宏觀經濟下滑的雙重影響，2008年我省財政收入增幅將呈“前高后低”趨勢，整體形勢不容樂觀，對加強分析及增收節支工作作了全面部署，并積極向省政府提出運用財政手段促進經濟平穩較快發展的一系列政策建議，包括投入400億元、采取八大措施支持產業和勞動力“雙轉移”，統籌安排1000億元實施積極的財政政策、促進經濟平穩較快增長等，加大投資和消費對經濟的拉動力度，增強財政收入增長后勁。同時，積極采取措施，強化收入征管，認真落實領導分片抓收入、收入執行分析、財政收支情況及綜合增長率通報等一系列制度措施，及時掌握財政收支完成及變化情況，廳黨組成員分赴各市督促落實組織收入工作，在第一線研究形勢，分析問題，提出對策，確保完成全年財政收入任務。

　　再次，依法征管、應征盡收，是抓收入工作的基本原則。牢固樹立從經濟到財政的思想，充分認識到企業既是經濟的主體，也是財政收入來源的主體，在抓收入工作中正確處理好強化征管與依法征管、應征盡收與支持發展、短期平衡與增強后勁的關系，一方面，將抓收入的重心放在加強組織管理方面，通過與全國及東部沿海省市的比較，深入分析我省財政體制和財稅收入結構的深層次問題，找原因、查差距、尋對策，制定實施更有針對性的征管措施；另一方面，在嚴格依法征管的同時，堅定不移地支持企業發展，落實中央和我省支持企業發展的各項減免稅費政策和幫扶措施，出臺支持中小企業發展的系列財政措施，為企業的可持續發展營造良好環境，在經濟形勢困難的時候，與企業共克時艱，加快走出經濟發展的低谷期。

　　第四，拓寬財源、統一預算，是抓收入工作的重要內容。在抓收入的關鍵時期，積極采取措施挖掘非稅收入潛力，專門組織召開省直部門和全省非稅收入征管工作會議，強化非稅收入征管，協調部門行動，加強對工商、公安等重點非稅收入項目的監控，對各種特殊情況、異常變化及時分析研究和采取措施加以解決，做到及時征繳，確保非稅收入穩定增長。同時，積極拓寬理財空間，把未納入財政管理的非稅收入納入“收支兩條線”管理，加強對政府壟斷性經營服務收入和社會公共資源經營收益的管理，強化企業國有資產收益收繳監管，探索建立國有資本經營預算制度，盤活行政事業單位國有資產，完善公共財政收入體系，在壯大財力的同時，不斷提高預算管理的統一完整性。

　　第五，財稅協作、加強監管，是抓收入工作的有力保障。加強財稅部門溝通協調，密切關注和積極參與國家稅制改革，對地方財政收入影響較大的財稅、經濟政策分析情況進行通報交流；強化征管手段，及時掌握收入有關信息，把握收入進度，加快稅收征管信息化建設，不斷加強稅收征管工作中數據傳遞、信息反饋和資源共享；突出重點，共同抓好重點稅源、重點地區收入監控工作，加強稅收監督檢查，加大增值稅、營業稅、所得稅等重要稅種征管和稽查力度，確保財政收入及時按規定級次入庫。

　　在省委、省政府的正確領導下，通過實施以上措施，近年來，我省財政收入已逐步轉入良性增長的軌道，實現了財政與經濟、省市縣各級及區域間財政的協調增長，財政收入質量穩步提高，收入穩定增長機制基本形成，稅收占財政收入的比重穩定在85%左右，來源于廣東的財政收入占GDP比重均穩定在22-24%區間，達到發達國家公認的合理水平。2008年，盡管受全球金融危機影響，我省財政收支運行仍然總體良好，全省和省級一般預算收入超額完成全年預算，來源于廣東的財政收入完成8470億元，增長9.3%；全省和省級一般預算收入分別完成3310.01億元、722.86億元，增長18.82%、15.61%，增幅與近五年來平均增幅基本相當，增長態勢與全國基本一致；全省一般預算收入總量連續18年居全國首位，收入增幅超過同期GDP增幅約8.4個百分點，與GDP的彈性系數保持在1.2左右，經濟發展帶來的稅收收入占地方一般預算收入比重保持在88%左右，在經濟較困難的情況下實現了平穩較快增長。從今年1月份的情況來看，受全球經濟危機日益嚴峻的影響，出現當月收入負增長，但若以2008、2009兩年1月份增幅簡單算術平均，則1月份來源于廣東的財政收入、全省、省級一般預算收入增幅兩年平均分別為14.47%、15.83%、7.56%，即剔除不正常波動后，我省財稅收入增長仍與國內生產總值增幅相一致。