四川省鄰水縣“互助資金”項目試點工作初顯成效
為有效緩解貧困農戶發展生產所需資金短缺問題,鄰水縣自2008年開展“互助資金”試點工作以來,重點選擇6個有發展潛力的貧困村,積極探索“互助資金”的運作機制,把互助資金試點與新農村建設相結合,把互助資金試點與發展特色農業產業相結合,使互助資金成為推進農村特色產業發展的強勁動力。
鄰水縣的運作模式為:成立貧困村村級發展互助會,財政向每個試點貧困村投入扶貧幫困資金15萬元,村民志愿按20%以上的比例繳納入社互助金,通過村民民主選舉產生可安全運作這筆資金的理事會,在當地金融機構設立互助資金專戶,互助會會員享有借款、還款、監督的同等權利,會員借款按互助會確定的占用費率收取資金占用費,由互助會按章程自主管理,封閉運行,互助共濟,滾動發展。
為確保貧困村互助資金安全、有效、可持續發展,鄰水縣積極探索財政扶貧資金使用管理新機制,增強“自主管理、自主積累、自主運行、自主選擇、自主發展”的新理念,重點在培育專業合作組織和新型農民、互助共濟持續發展、提高市場競爭能力上下功夫,加強技術培訓,有效扶持貧困戶發展種、養殖業,提高貧困戶人均收入,擴大再生產。
截止目前為止,鄰水縣觀音橋鎮三板橋村和壇同鎮新拱橋村“互助資金”運行情況良好。兩個貧困村農戶總數1081戶,常年在家農戶613戶,入社農戶361戶(確定貧困戶24戶),組建互助小組71個,互助資金總額252800元,發放借款總額78500元,已回收本金4000元。真正做到了“互助資金”放得出、收得回、有效益。“互助資金”規模滾動發展,有效地緩解了貧困村生產生活資金投入不足的困難。
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