一是以政策引導和資金扶持為抓手，落實擴內需促增長政策。大力實施項目帶動，爭取中央積極財政政策投入資金，整合盤活存量資產，做大政府項目融資平臺，有效發揮財政資金杠桿作用，帶動社會資金投入，保障重點項目資金需求；支持企業自主創新和技改，引導企業加強節能、節水、節地、節材和資源綜合利用的技術改造，挖掘生產潛力，提高產品附加值，促進企業外延擴展向內涵增長的轉變；突出對企業公共服務體系的扶持，重點支持技術創新、投資融資、人才培訓、信息咨詢、市場開拓、物流配送、行業協會和集群承載力等八大服務平臺建設，提升行業競爭力；積極扶持規模以下成長型工業企業發展，推進中小企業信用擔保體系建設，在發展空間、要素供給、服務保障等方面切實幫扶中小企業，增強抵御風險能力；支持總部經濟發展，在總部企業用地、購房租房補貼、人才引進及行政管理性收費等方面實行減免政策，促進總部經濟形成規模效應。

　　二是調整和優化支出結構，保障基本公共支出的需要。建立健全穩定增長的“三農”財政投入機制，加快農村基礎設施和農村民生工程建設；優先發展教育事業，健全義務教育經費保障機制，推進教育改革；加快推動社會事業發展，推進完善城鄉居民醫療保險、最低生活保障制度等，完善落實被征地人員養老保險政策；加大公共醫療衛生、農村醫療衛生投入，完善公共醫療衛生機制；加大公共文化、環境保護、生態建設和平安綜治等方面的投入，促進和諧社會建設。

　　三是完善機制、創新監管，大力推進財政改革。深化部門預算管理改革，嚴格執行零基預算，提高預算編制質量，增強項目預算的真實性、科學性和可執行性；扎實推動財政資金績效評價、國庫集中支付和政府采購制度改革；加強財政監督管理，抓好重大政策執行過程和民生資金使用情況檢查，強化會計法執法、會計信息質量檢查和會計中介監督。