《本溪市非稅收入管理?xiàng)l例》經(jīng)遼寧省十一屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過，批準(zhǔn)實(shí)施。條例規(guī)定，要將非稅收入納入綜合財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，實(shí)行收支兩條線管理。此舉為規(guī)范財(cái)政收入分配秩序，增強(qiáng)政府調(diào)節(jié)公共服務(wù)的能力提供了保障。

　　非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分。隨著財(cái)政管理體制改革的不斷推進(jìn)，預(yù)算外收入的范疇已經(jīng)不能涵蓋非稅收入的全部?jī)?nèi)容，致使大量財(cái)政資金游離于財(cái)政預(yù)算管理之外。條例提出，對(duì)非稅收入的界定不以單位性質(zhì)區(qū)分，而以收入的性質(zhì)區(qū)分。具體定義為，各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或者提供特定服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或者準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。

　　根據(jù)規(guī)定，市、自治縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告非稅收入的征收、管理、使用情況，接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

　　條例規(guī)定，非稅收入相關(guān)工作人員在非稅收入管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，將依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)票據(jù)違法行為將處以5000元以上10萬元以下的罰款。