吉林省委、省政府日前召開吉林省民營經濟騰飛暨全民創業推進大會，總結工作，表彰先進，明確今年任務，強化政策支持，大力推進全民創業，積極應對國際金融危機影響，全面實現民營經濟三年騰飛計劃目標，促進全省經濟平穩較快發展。

　　會議宣讀了《省政府關于表彰2008年度全省民營經濟騰飛競賽活動先進市、縣（市、區）和全省十佳中小企業社會服務機構的決定》、《省人才工作領導小組關于表彰優秀企業聯絡員的決定》，并向受表彰的代表頒獎。會上宣讀了《省政府關于促進全民創業的若干政策》，各市（州）政府、長白山管委會向省政府遞交了《2009年度吉林省民營經濟騰飛目標責任書》，長春大成實業集團代表宣讀了《倡議書》。

　　省長韓長賦首先代表省委、省政府，向受到表彰的先進市（州）和縣（市、區）、“十佳”中小企業社會服務機構、優秀企業聯絡員表示祝賀，向倡導勇于克難前進、承擔社會責任的民營企業表示敬意，向全省民營經濟工作部門廣大干部和中小企業職工以及所有創業者表示問候。他說，2008年，吉林省在積極應對國際金融危機影響中，繼續保持經濟較快發展的良好勢頭，各項主要指標增幅居全國前列，其中民營經濟強勁增長，發揮了重要帶動作用。一年來，全省大力開展“全民創業年”活動，完善公共服務體系，加強民營企業經營者培訓，增加省級信用擔保資本金規模，推進銀行、企業、擔保公司互動，努力緩解中小企業生產經營困難，推動民營經濟加快發展。吉林省2007年實施民營經濟三年騰飛計劃以來，民營經濟主營業務收入、實繳稅金等主要指標已連續兩年實現30%以上快速增長，占全省相應指標總量的比重明顯提高，民營經濟已經成為吉林省經濟發展的重要力量。

　　韓長賦指出，2009年將是吉林省經濟發展非常困難的一年。受國際金融危機沖擊蔓延和國內外經濟增長明顯減速的影響，我們面臨的挑戰十分嚴峻。市場經濟條件下，民營經濟最具活力、適應力和生命力。國內外經濟發展的經驗證明，每一次經濟危機，都要靠激發全社會的信心和廣大群眾創造潛能的充分釋放來戰勝；每一次經濟復蘇，都伴隨著全民創業熱潮的興起和大量新企業的涌現。推動民營經濟更快發展和全民創業，既是應對當前國際金融危機影響的現實需要，也是吉林振興發展的戰略任務。面對新的形勢，要進一步提高認識，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞科學發展、加快振興、富民強省，實施更優惠的政策，強化更優質的服務，打造更優良的環境，掀起新一輪全民創業熱潮，全面實現民營經濟三年騰飛計劃目標，為促進全省經濟平穩較快發展和保增長、保民生、保穩定作出更大貢獻。

　　韓長賦強調，今年是實施民營經濟三年騰飛計劃的最后一年，要切實增強緊迫感和責任感，加大工作力度，全力推動民營經濟發展和全民創業取得新成效、邁出新步伐、實現新突破。一要千方百計解決中小企業融資難問題。要加大信貸支持。今年各銀行和金融機構中小企業貸款增幅不低于全部貸款增幅，制定對中小企業的信貸政策和差別管理政策及獎勵辦法，實施中小企業金融支持計劃，積極開展信貸新產品和業務，加大對中小企業的信貸支持力度。省里今年安排1億元資金用于中小企業貸款貼息。要增加信貸擔保能力。進一步完善擔保體系，健全政府、金融部門注入擔保機構資本金的機制，積極創新擔保模式，擴大信用擔保規模，努力實現政策性擔保公司省內全覆蓋。要強化對中小企業融資服務。研究降低企業信貸擔保費用。建立和完善中小企業貸款及擔保風險補償機制。支持高成長性中小企業進行股權融資，加強企業上市工作。二要積極推進創業孵化基地和公共服務平臺建設。要統籌規劃，整體推進，立足現有基礎，發揮比較優勢，加強政策扶持，積極建設模式多樣、產業覆蓋面廣、投資主體多元的創業孵化基地。支持省級孵化器內企業申報國家和省火炬計劃、創新基金計劃、科技成果轉化項目。 省里產業公共研發平臺建設，重點向中小企業傾斜，支持中小企業采取聯合投資、共同委托等方式，推進自主創新和科技成果產業化。繼續加強省級公共服務平臺建設，強化技術創新交流等綜合功能。堅持搞好民營企業經營者培訓，繼續推進“萬名創業者和萬名小老板培訓工程”。三要加快提升重點民營企業素質。支持重點民營企業兼并重組整合，擴大企業規模、啟動閑置產能，引進外來資本、技術、管理，進行股份制改造，完善法人治理結構。突出抓好千戶企業成長工程，著力打造百強民企，不斷提升企業層次，壯大企業實力。著力培育和新上一批技術含量高、市場前景好的民營大項目、好項目。支持有條件的重點民營企業進行自主研發，采用先進技術裝備，開發自主知識產權產品，打造知名品牌，進一步提升企業市場競爭力，增強民營經濟發展能力。四要大力營造全民創業的寬松環境。要大力培育各類創業主體。通過采取稅費減免、無形資產作價出資等有效措施，鼓勵和支持大學畢業生自主創業，農民工進城和返鄉創業，機關和事業單位人員離職、辭職創業，科技人員、高層次人才創辦高新技術企業。要進一步降低市場準入門檻。放寬投資領域限制，放寬注冊登記限制，放寬經營場所限制，放寬貸款擔保限制。要切實加大對創業者的扶持力度。建立省、市（州）、縣（市、區）三級政府財政補貼、獎勵制度和金融貸款扶持制度、創業者培訓制度、風險補償制度等。五要加強民營經濟發展和全民創業工作組織領導。各地、各部門要把民營經濟發展和全民創業工作擺上重要位置，建立工作責任制，落實目標任務，研究解決具體問題，形成強大合力。加大政策落實力度，結合實際制定相應的配套辦法，推進組織實施。把民營經濟發展和全民創業工作作為政府績效評估的重要內容，加大督促檢查力度，確保取得實效。進一步改進政府服務，繼續堅持派機關干部到民營企業進行服務，做好聯系和幫扶工作。加強軟環境建設，對涉軟案件嚴肅處理。加強輿論宣傳，真正在全社會形成政府重視，部門支持，社會鼓勵，群眾積極參與的良好創業氛圍。