韓正:上海保增長有“六大抓手”
上海市市長韓正1月15日表示,為了確保上海經濟平穩較快發展,上海確立了2009年重點要抓的六項工作,涵蓋重大產業項目發展、高科技成果產業化等方面。
第一項抓手是重大產業項目發展,在調整中形成以服務經濟為主導的產業結構。大力發展現代服務業,重點是推進國際金融中心、國際航運中心建設。韓正說,國際金融中心建設方面,上海要以市場建設為核心,開展金融創新先行先試、優化金融生態環境。國際航運中心建設,要圍繞完善集疏運體系、發展現代航運服務體系。
第二項重要抓手是高科技成果的產業化和應用,促進自主創新。韓正說,上海要積極承接實施重大科研項目,特別是大飛機、極大規模集成電路等國家重大專項。同時,上海將在最近出臺改善科技人才環境的政策性文件,包括居住證、戶籍的銜接辦法,住房獎勵、醫療和子女就學等政策,以及提高科研經費用于科技人員獎勵的比重。
第三是抓郊區農村的發展,促進城鄉一體化。韓正說,上海將形成“一主多輔”的大格局,除了中心城區這個“1”之外,還要在郊區建設9個新城,每個新城容納的人口在50萬到80萬之間。郊區發展的另一塊是基礎設施和公共服務設施建設,包括河流整治、污水治理、村鎮道路建設等。
第四是抓重大基礎設施建設。韓正說,上海要做到“兩個提前”:第一,全面加快實施“十一五”規劃確定的重大項目,已經確定的項目提前完成;第二,“十二五”規劃準備開通的一些項目,符合條件的要提前開工。
第五是抓擴大消費。上海要結合國家出臺的一系列政策,引導和促進居民擴大消費,包括進一步加快商貿中心發展、擴大住房消費等。
第六是抓支持企業健康發展。韓正說,關鍵是把政策落實好,防止優惠政策好看不好用,見得到、摸不著。同時,在去年取消148項行政收費的基礎上,今年上海將全面檢查落實情況,并進一步出臺減少收費的措施。
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