2009年至2011年，上海市將啟動實施鼓勵創業帶動就業三年行動計劃，力爭實現“6532”的工作目標，即實施創業教育和培訓6萬人，建立創業園區和孵化基地50個，幫助成功創業3萬人，創業帶動就業20萬人。記者昨天獲悉，《上海市人民政府關于進一步做好本市促進創業帶動就業工作的若干意見》對此作出了明確部署。

　　創業納入高校教學計劃

　　根據《意見》，本市將重點鼓勵和支持青年及大學生群體自主創業；積極扶持和發展創立在18個月以內的小企業、個體工商戶、農民專業合作社等創業組織。

　　據悉，今后各高校和中等職業學校要將創業教育納入學生職業發展教育教學培養計劃。本市高校畢業生從事農業創業的，可根據吸納就業情況，給予專項創業補貼。本市高校就讀的外地生源畢業生在滬創業的，在人才引進政策落實方面予以傾斜，人才服務部門免予收取人事代理等費用。

　　此外，凡本市失業人員、協保人員和農村富余勞動力，以及高校畢業生參加創業培訓的，還可給予培訓費用補貼。

　　放寬創業市場準入條件

　　而創業市場的準入也將得到放寬。尤其是對青年及大學生、失業人員以及郊區農民創業，有關部門將適當放寬市場準入條件，進一步簡化審批手續，開辟創業“綠色通道”。

　　此外，對本市失業人員、協保人員、農村富余勞動力、畢業兩年以內的高校畢業生等從事個體經營的，自其在工商注冊登記之日起三年內，免收管理類等有關行政事業性收費。本市失業人員、殘疾人創辦企業，按有關規定享受稅收優惠政策。

　　小額貸款擔保最高100萬

　　與此同時，《意見》要求加大小額貸款擔保工作力度。將小額擔保貸款扶持范圍擴大到創業后三年以內的創業組織，擔保金額最高為100萬元，其中10萬元以下的貸款項目可免予個人擔保，并根據創業組織在貸款期間吸納本市勞動力的情況，給予貸款貼息的扶持。

　　各區縣也將通過財政出資設立專項資金，或整合現有各類扶持創業資金，用于小額貸款擔保、貸款貼息等給予融資支持。