12月29日記者從山東省青島市政府新聞發布會上獲悉，今年全市完成農村住房建設與危房改造共72087戶。另悉，青島計劃自2009年起3年內拿出3.44億，投入農村住房和危房改造中。2010年青島繼續推進此項工作，計劃新開工建設農村住房4.7萬戶。

　　兩類農民可享受經適房

　　據市建委副主任張軍介紹，今年青島市農村住房建設計劃開工7.2萬戶、竣工5.6萬戶，計劃改造危房0.86萬戶。目前，全市已開工建設農村住房7.9萬戶，超過計劃9.8%；竣工72087戶，超過計劃28.7%；完成農村危房改造8638戶，圓滿完成了年初制定的工作目標。其中村莊改造完成45718戶；農村經濟適用房建設完成8754戶；農民分散建房17615戶。據統計，截止到去年年底青島城市化水平已達到64.3%，今年完成的72087戶將為城市化率推進將近一個百分點。2010年，青島將繼續推進農村住房建設與危房改造工作。計劃新開工農村住房4.7萬戶，力爭達到5.2萬戶，改造農村危房8100戶。其中農村危房改造工作將列入青島在城鄉建設和改善人民生活方面重點辦好的市辦實事之一。

　　“農村經濟適用房與市區建設的經濟適用房無論從申購對象、程序、建設等方面都不一樣。”張軍說，農村經濟適用房主要面向農村兩類人群，第一類是根據國家相關規定，應該享受宅基地，但是其所在規劃區內停止了審批宅基地的。對于這部分農民群眾，政府向他們提供經濟適用房。第二類是符合審批宅基地條件，但其可能由于已經脫離了農業生產，如在城鎮做小買賣或打工，自愿放棄宅基地審批，這類人員可以享受農村經濟適用房。

　　危房改造困難戶各補助萬元

　　市財政設立專項資金對農民經濟適用房、村莊改造、農村危房改造工作進行支持。對五市的城中村改造項目開發建設主體貸款貼息，市財政與五市財政各承擔一年50%的貼息補助；對三區五市農民經濟適用住房項目開發建設主體，市財政按每平方米給予40元的以獎代補；對五市農村低保戶、五保戶和優撫對象等困難群體的危房改造項目，按照平均每戶1萬元的標準給予補助。其中，市財政對膠州、膠南、即墨三市按照平均每戶4000元的標準給予補助，對萊西、平度兩市按照平均每戶6000元的標準給予補助，其余的錢由各區市補助。

　　“青島市政府計劃3年拿出3.44億，投入到農村住房和危房改造當中。”市建委副主任張軍說，各個市區根據財力情況，盡最大可能地投入了相應的財力。比如嶗山區在農民經濟適用房投資了一個億，其他區市都為村莊改造提供了基礎設施的配套建設，如道路、上水、下水、照明，以及包括燃氣、通訊、電力等配套。

　　集中建樓房提高土地利用率

　　“以前農民在自己的宅基地上蓋房子，自己設計、自己請建筑隊伍，就會出現建筑質量、樣式參差不齊，粗曠化的建樓影響了村鎮的發展。現在有了統一規劃和市區兩級財政的支持，農民就能以很實惠的價格住進配套齊全的現代化小區，小區綠化、亮化、美化樣樣都有。”市建委城市化辦公室謝主任介紹，“為農民建新樓前，是經過長期調研后才確定的，走在前面的都是第二、三產業發展較好的村鎮。”

　　比如，萊西市根據調研情況今年年初確定了姜山鎮經濟適用房型和經濟開發區三里莊村村莊整合型兩種農村住房建設試點類型。姜山鎮作為青島市確定的輕工業功能區，經濟實力較強，規劃比較完善，開發建設基礎良好，因此確定姜山鎮建設經濟適用房型。今年一期規劃在姜山鎮青島路南側、商業街兩側集中建設經濟適用房，規劃建設用地62.2公頃，建設新型農民住宅300套，建筑面積3萬平方米。此外還計劃將周家屋村、姜家莊村、古城莊村整體搬遷到三里莊村，實現四村合一。“以宅基地換房”就是通過為農民集中建設住房，提高土地的利用率。農民遷出原有的宅基地后，居住到樓房中，合并村莊，原有的宅基地轉化為耕地，擴大耕種面積。而膠南市以大項目建設帶動村莊改造啟動了小口子片區6個村莊和靈山衛片區5個村莊改造項目；膠州市實施村莊集聚整合開發模式，啟動了莊里頭片區2個村莊和營海4個村莊的改造。