一是轉變觀念，競爭定村。由指定項目村，改為在自愿申請的基礎上，由扶貧、財政等部門牽頭組織專家評審組，申請村現場PK，現場提問、打分方式確定項目村。

　　二是民主決策，制定方案。各項目村結合當地實際，充分尊重民意，制定項目試點方案。

　　三是民主選舉，組建組織。采取無記名投票的方式，由入社社員大會選舉理事會、監事會成員，組建互助社理事會、監事會，制定《互助社章程》，按《社團登記管理條例》在區民政局進行登記注冊，依法代表社員管理資金。同時，按照自由結合的原則，每5戶入社社員組成一個借款互助擔保小組，選舉小組長，簽訂了聯保協議，形成了利益共同體。

　　四是公示公開，透明操作。制定規范的借款程序，明確最高借款不能超過3000元，始終堅持公開、公正，在借款發放與回收、財務開支等每個環節，都將過程和結果向全體社員公開，讓群眾享有充分的知情權和監督權。

　　五是發揮職能，全程參與。區財政局、扶貧辦充分發揮各自的職能，全程參與貧困村互助資金項目的實施，加強互助資金的監管，最大限度地發揮互助資金的使用效能。

　　六是建章立制，規范管理。加強了四方面的管理，即：統一對試點村的章程、實施方案、財務管理辦法等進行規范完善和備案；對試點村互助社登記注冊，完善各村級互助社的法人地位，確保村級互助社獨立承擔民事和法律責任；開設村級互助社資金專戶，建立互助社資金專賬，以確保村級互助資金安全運行；對試點村的財務人員進行業務培訓，堅持每月上報一次項目建設進度。