伊寧縣采取六項措施完善村級組織運轉經費保障機制
伊寧縣立足實際,積極探索,圍繞實現村級組織“崗位職業化、報酬工薪化、待遇保障化”的目標,積極完善村組織運轉經費保障機制,進一步確保了村級組織的有效運轉。
一、村組干部報酬制度化。各鄉鎮按縣財政下達的村級轉移支付補助資金標準除按30%安排村級辦公經費外,其余資金應全額用于村組干部、村級配套組織負責人報酬。村干部報酬實行月薪制,月工資由基本工資和績效工資兩大部分組成,基本工資占工資總額的70%左右,績效工資占工資總額的30%左右。績效工資由各鄉鎮根據年度工作目標責任書對村干部的工作績效進行考核后,年終一次兌現。對工作成績突出受到各級黨委、政府表彰的先進個人應進行適當獎勵。
二、村干部基本養老保險社會化。鼓勵村干部參加社會養老保險。要求鄉鎮鼓勵45歲以下村干部自愿以個人名義參加社會基本養老保險,盡力解決村干部后顧之憂。村干部在職期間參加社會基本養老保險的,采取“政府補一點、鄉鎮擠一點、個人出一點”的辦法,個人繳納養老保險金總額的80%,縣、鄉(鎮)財政分別補助10%。離職后養老保險金縣、鄉(鎮)財政不再補助。參加社會基本養老保險的村干部連續繳費15年,在男年滿60周歲、女滿55周歲,按月領取基本養老金。
四、村組干部報酬發放方式規范化。村組干部報酬實行月薪制或年薪制兩種形式,通過“一折通”和現金發放兩種方式直接發放給村組干部個人。村干部基本工資每月或每年終由鄉鎮財政所會計核算中心從村級組織運轉財政統籌資金專戶中直接打入個人存折,確保村組干部報酬足額兌現。績效工資由鄉鎮政府按對各村工作目標責任書考核的情況進行兌現,鄉鎮會計核算中心根據考核結果將績效工資發放給村干部個人。
五、資金來源明確化。一是原由村集體經營收入開支的村干部報酬、辦公經費等繼續保留。對大力發展村集體經濟的村“兩委”干部,在每年新增加的村集體經濟凈利潤中,可提取20%左右給予獎勵。二是縣財政要加大對村級的轉移支付力度,逐年增加轉移支付資金。縣財政的村級運轉轉移支付補助資金只能用于村級辦公經費和村組干部報酬發放。村級辦公經費主要用于辦公和訂閱黨報黨刊、業務刊物。
六、配套措施科學化。一是鼓勵減少村組干部職數。通過村支書、村主任“一肩挑”、兼職等辦法,努力減少村干部職數,達到進一步提高村干部待遇的目的。二是強化對村干部的工作考核。各鄉鎮在原有考核辦法基礎上,進一步建立完善村干部工作考核制度。堅持平時考核、年度考核、民主測評和年度審計相結合的方法,認真抓好對村干部工作年度考核和民主測評工作。考核結果與村干部的報酬和任用直接掛鉤,獎罰分明,嚴格兌現。三是各鄉鎮人民政府都要在鄉鎮會計核算中心設立村級組織運轉財政統籌資金專戶。嚴格實行“村財村用鄉代管”制度,嚴禁截留、挪用村級組織運轉財政轉移支付資金,確保專款專用。
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