加大財政支持力度 促進全省農村沼氣快速發展
近年來,陜西省各級財政部門認真覆行“三個代表”,堅持科學發展觀,按照中央一號文件精神要求,把農村沼氣建設作為建設資源節約型社會的切入點,建立環境友好型社會的新亮點,發展循環經濟的著眼點,作為發展現代農業、建設社會主義新農村,構建和諧社會的有力抓手,加大財政資金支持力度,促進全省農村沼氣建設的快速發展。
截止2006年底,全省農村戶用沼氣池達到52.5萬口,沼氣建設覆蓋全省104個涉農縣區,呈現出全面推進、快速發展的良好局面,得到了各級領導的高度重視和群眾的廣泛歡迎。同時,農村沼氣建設在農村生產、生活中的作用日益凸顯,取得了明顯成效。一是經濟效益明顯,一口8立方米沼氣池,養豬3頭,并實施溫棚配套,年產沼氣350立方米以上,可解決4~5口之家的全年生活用能,炊事節支300元,照明節支60元。年產沼肥16噸,可滿足5畝果園的施肥,每畝節約化肥160元左右,沼液噴樹起殺菌、殺蟲作用,可節農藥15元,5次計75元。沼液喂豬出欄期縮短1個月,年可多出生豬1欄,每戶出欄肥豬增加3頭,可增加收入450元,通過沼液喂豬及增加草飼量,每頭豬可節省飼料費40元左右,共計節支160元,每年累計增收節支1200多元,52.5萬口沼氣池年可增收節支6.3億元。二是保護了生態環境。通過“三沼”的綜合利用,結合區域主導產業的發展,沼氣建設能滿足市場需要的安全、綠色、無公害的農產品,做到農業增產、增效,農民增收和綠色環保幾方面的統一。發展“安全、綠色、無公害”的農產品,走以“三沼”(沼氣、沼渣、沼液)的綜合利用,帶動種養業的良性發展,保護農村生態環境,促進農村循環經濟快速發展,使農業、農村經濟的增長同生態建設協調發展,實現農業增效、農民增收。三是社會效益巨大。農村沼氣建設可減少傳染性疾病的發生,解決農村剩余勞動力就業問題,推動了社會主義新農村建設和農村精神文明建設,取得了顯著成效。
通過加大投資,抓資金監管等一系列措施積極支持農村沼氣建設
一是加大資金扶持力度,推動沼氣建設快速發展!笆濉逼陂g,省財政對農村沼氣池建設每年投入經費110萬元,專門用于農村沼氣池建設的技術創新和新技術示范、推廣,使陜西省農村沼氣從理論和技術上都得到了較大提高,逐步走向成熟和完善!笆晃濉逼陂g,省委、省政府高度重視農村沼氣建設工作,提出新建60萬口沼氣池,累計達到100萬口沼氣池的發展目標。陜西省廳加大了對農村沼氣建設的投資力度,2006年,省財政投入資金4400萬元,在67個縣區安排建設戶用沼氣池36666口,全年新建沼氣池150260口,使沼氣建設取得了突破性進展。2007年,省財政投入資金4500萬元,在61個縣區新建沼氣池37500口,對確保全年目標任務的完成提供了強有力的資金保障。
二是加強項目管理,確保沼氣建設扎實有序、又好又快發展。為加強項目管理,各級財政部門和農業部門等相關單位聯合成立沼氣建設領導小組,確定了專門工作人員,明確各自任務,落實工作責任,確保項目建設任務的順利完成。為了保證項目建設質量,確保資金安全,陜西省廳會同省農業廳、省發改委研究制定并聯合下達了《關于全面推進農村沼氣建設的意見》、《關于進一步加強農村沼氣建設項目監督管理的通知》、《關于切實做好2007年農村沼氣建設工作的通知》等一系列項目管理方面的規范性文件。
三是各級財政部門切實發揮職能,加強對項目建設的監管。各級財政部門在項目實施中積極會同農業部門,研究制定項目實施方案,開展調查研究,切實解決項目建設的配套資金。加強對資金的監管,監督資金的撥付和使用,會同各級農業部門進行不定期檢查和項目竣工驗收工作,對項目建設中發現的問題,及時提出解決方案,制定有效措施,充分發揮了各級財政部門在項目實施中的保障和監督作用,促進了全省農村沼氣建設扎實有序、又好又快發展。
實踐證明,農村沼氣建設是促進農村經濟、生態、社會可持續發展的有效手段,是構建和諧社會的迫切需要。
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