省級公務卡結算管理制度改革試點正式啟動
為貫徹落實《江蘇省省政府辦公廳關于進一步加快全省銀行卡產業發展的通知》(蘇政辦發[2006]25號)和《中國人民銀行南京分行江蘇省財政廳關于推廣使用公務卡的通知》(南銀發[2006]100號)要求,圍繞深化和完善省級財政國庫集中支付制度改革,提高省級預算單位財務管理水平,2006年8月1日,江蘇省財政廳聯合中國人民銀行南京分行,召開省級預算單位公務卡結算管理制度試點動員部署會,對省財政廳、公安廳、工商局、質監局四家省級預算單位推行公務卡結算管理制度改革試點工作進行了研究和部署。四家省級預算單位的財務機構負責人和省工行、省建行的機構業務部、信用卡部負責人等參加了會議。省財政廳黨組副書記、副廳長李小平作了動員講話。
省級預算單位公務卡結算管理制度改革的基本原則是:深化和完善省級財政國庫集中支付制度改革,最大限度地減輕單位財務工作量,提高單位財務工作效率,降低單位財務運行成本,進一步加強財政財務管理,為打造廉潔、高效、陽光政府服務。改革的工作思路是:以國庫單一賬戶體系為基礎,以公務卡及電子轉賬支付系統為媒介,逐步實現預算單位使用公務卡支付會議費、差旅費、交通費、招待費等授權支付方式下的日常公用支出及零星采購支出,同時將公務卡支付信息逐步納入財政部門動態監控系統管理,從而最大程度地減少單位現金支出,減輕單位工作量,提高工作效率,加強單位財務管理。
改革的工作目標是:2006年9月底前在部分省級預算單位組織試點,年末在省級預算單位全面推行公務卡結算管理制度,并逐步擴大公務卡辦理公務支出的范圍。在此基礎上,2007年將指導省轄市積極開展試點工作,爭取年末在省轄市級預算單位全面推行公務卡結算管理制度,并鼓勵有條件的縣和縣級市在本級預算單位逐步推行公務卡結算管理制度。
在省級預算單位推行公務卡結算管理制度改革,將從根本上改變用現金報銷零星公務支出的傳統做法,這既是深化完善國庫集中支付制度和加強財政支出管理的一項重要措施,又是涉及到預算單位及其工作人員思想觀念和理財方式轉變的一個系統工程,需要財政部門、人民銀行、預算單位和代理銀行等方方面面有機地協調配合。為此,省財政廳會同人行南京分行專門制定了《江蘇省省級預算單位公務卡結算管理辦法(試行)》,在不改變現行財務管理制度和會計核算工作大原則的前提下,就公務卡結算管理的有關問題作出了一系列規定,特別是對公務卡代理銀行應該提供的服務標準和預算單位的工作職責明確提出了具體要求,希望通過四家省級預算單位的試點,及時總結經驗做法,完善相關制度辦法,全面推廣公務卡工作。
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