財政部門和主管部門代表政府對國有事業單位進行預算管理的政策和辦法。

　　內容 核定收入、定額或者定項補助、超支不補、結余留用。由財政部門會同主管部門核定事業單位收入和支出規模，確定補助定額部門核定事業單位收入和支出規模，確定補助定額或項目，補助標準根本事業特點、事業發展計劃、事業單位收支狀況以及國家財政政策和財力可能確定。定額或者定項補助可以為零。少數財政補助收入大于支出較多的事業單位，可以實行收入上繳辦法。

　　程序 事業單位參考以往年度預算執行情況，根據預算年度收入增減因素和措施，測算編制收入預算；根據事業發展需要與財力可能，測算編制支出預算；預算應當自求收支平衡，不得編制赤字預算；根據年度事業計劃，提出預算建議數，經主管部門審核匯總報財政部門核定；根據財政部門下達的預逄控制數編制預算，由主管部門匯總報財政部門審核批復后執行；執行過程中，國家對財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調整，但上級下達的事業計劃有較大調整，或者根據國家有關政策增加或減少支出預算影響較大時，事業單位可以報請主管部門或財政部門調整預算；非財政補助收入部分需要高速增或者調整減的，由事業單位自行調整并報主管部門和財政部門備案。收入預算調整，相應調增或者調減支出預算。

　　變革 1978年以前，基本實行全額預算管理方式；1978年-1986年分別實行全額預算、差額預算和自收自支三種管理方式；1987年起實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用預算管理方式。