國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》

    國(guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確規(guī)定，上市公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓價(jià)格在不低于每股凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，參考上市公司盈利能力和市場(chǎng)表現(xiàn)合理定價(jià)。

    意見(jiàn)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)有企業(yè)改制全過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)改制涉及的主要環(huán)節(jié)和方面提出了明確的政策要求。這些環(huán)節(jié)包括：批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、交易管理、定價(jià)管理、轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理、依法保護(hù)債權(quán)人利益、維護(hù)職工合法權(quán)益、管理層收購(gòu)等。

    意見(jiàn)規(guī)定，國(guó)有企業(yè)改制應(yīng)采取重組、聯(lián)合、兼并等方式；改制企業(yè)必須按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》聘請(qǐng)具備資格的資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，進(jìn)行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評(píng)估。國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)的確定主要是依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果，同時(shí)考慮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的供求狀況、同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、職工安置、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等因素。

    意見(jiàn)規(guī)定，上市公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓價(jià)格在不低于每股凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，參考上市公司盈利能力和市場(chǎng)表現(xiàn)合理定價(jià)。轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)款原則上一次結(jié)清，也可經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)采取分期付款的方式在一年之內(nèi)支付完畢。

    意見(jiàn)對(duì)管理層收購(gòu)（MBO）行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)禁國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者"自賣自買"國(guó)有產(chǎn)權(quán)。意見(jiàn)規(guī)定，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降負(fù)有責(zé)任的經(jīng)營(yíng)管理者，不得參與收購(gòu)本企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)。收購(gòu)本企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)管理者，不能參與轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的決策、財(cái)務(wù)審計(jì)等重大事項(xiàng)，且不得向國(guó)有企業(yè)借款，或以國(guó)企的資產(chǎn)作標(biāo)的物為融資提供保證、抵押等。