在對基層行政事業單位的經常性審計發現，基層行政事業單位會計核算中存在的問題主要表現以下幾個方面：

　　1、會計機構設置簡單、專職會計人員少

　　由于受經費和人員限制，一些基層行政事業單位會計機構設置簡單，缺乏必要的內部稽核制度，有些單位會計人員只有一人，即是會計又是出納，既管帳又管錢，會計核算缺乏必要的監督，出現了會計帳薄不健全，會計科目設置簡單的現象。

　　2、內控制度不嚴

　　由于基層行政事業單位會計人員少，分工不細，內控制度薄弱，制度執行帶有隨意性，存在坐支收入，大額付現，不合規票據列支等較為普遍的違規現象。

　　3、固定資產管理問題嚴重

　　一些基層行政事業單位不重視固定資產的管理，對資產的購置、核銷、登記、保管無明確的制度，對新增和減少的固定資產不能及時建帳和核銷，造成單位財產不清，家底不明，固定資產流失嚴重。

　　上述問題的存在，不利于基層行政事業單位的發展，因此加強基層行政事業單位核算管理也是真正執行《會計法》的必要措施。為此，審計建議：

　　1、 建議行政主管部門加大公共財政支出改革力度，完善會計核算制度，擴大單位范圍，盡可能地把基層行政事業單位的財務工作納入會計結算中心統一核算，同時強化核算職能，改變結算中心只核算不監督和服務弊端。

　　2、 基層行政事業單位要根據需要設置會計機構，建立內部稽核制度，記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審計人員，財務保管人員的職責權限應當明確，并相互分離，相互制約。

　　3、要不斷提高會計人員的素質，抓好會計人員的繼續教育培訓工作，引進競爭機制，加強對會計人員的監督和考核，實現會計人員持證上崗。

　　4、 加強基層單位的固定資產，建立完善的固定資產管理制度和實物資產備查帳，實行專人負責，避免國有資產的流失。