（1）從事生產、經營的納稅人、扣繳義務人按國務院財政、稅務部門的規定設置帳簿，根據合法、有效憑證記帳，進行核算，個體工商戶確實不能設置帳簿的，經稅務機關核準，可以不設置帳簿。

　　（2）從事生產、經營的納稅人應當按照稅收征管法規定，自領取營業執照之日起15日內設置帳簿。

　　（3）生產經營規模小又確無建帳能力的個體工商戶，可以聘請注冊會計師和經稅務機關認可的財會人員代為建帳和辦理帳務，聘請注冊會計師或者經稅務機關任何的財會人員有實際困難的，經縣以上稅務機關批準，可以按照稅務機關的規定，建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿等。

　　（4）扣繳義務人應當自稅收法律、法規規定的扣繳義務發生之日起10日內，按照所代扣、代繳的稅種，分別設置代扣代繳、代收代繳稅款帳簿。