新《稅收征管法》第十七條第一款規(guī)定：“從事生產、經營的納稅人應當按照國家有關規(guī)定，持稅務登記證件，在銀行或其他金融機構開立基本存款賬戶和其他存款賬戶，并將其全部賬號向稅務機關報告。”可事實上，企業(yè)或有關納稅人在開辦之初，在辦理營業(yè)執(zhí)照時，就必須申報注冊資金，而要填報這項內容，納稅人首先得在銀行或有關金融機構開設賬戶，存入一定數量的資金。

　　同時，由于是新辦企業(yè)，雖未經營，但考慮到基建、購買設備等原因，資金往來頻繁，也確有必要先設賬戶。但此時，納稅人尚未與稅務機關打交道，自然沒有稅務登記證件，倘若銀行等金融單位嚴格按新《稅收征管法》辦事，納稅人豈不是開不成賬戶了嗎？

　　另外，在現有稅務登記表中設有銀行賬號一欄，這與新《稅收征管法》自相矛盾。新辦企業(yè)到底應該是先辦證，還是先設賬戶呢？

　　筆者以為，在實際工作中，從事生產、經營的納稅人在開業(yè)之初，未辦稅務登記之前，可以在銀行等金融單位先設一個基本賬號，在辦理完稅務登記證后，再督促納稅人就稅務登記證號與銀行等金融單位銜接，這樣既方便了納稅人，又便于稅務機關與銀行等金融單位之間進行聯系。