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會計人員的任職要求

來源: 編輯: 2003/10/03 11:01:08  字體:

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     同從事任何技術工作一樣,從事會計工作的人員要在專業素質方面具備一定的條件。《規范》對此提出了三方面要求。

  (一)持有會計證

  《規范》第十條規定:“各單位應當根據會計業務需要配備持有會計證的會計人員。未取得會計證的人員,不得從事會計工作。”從事會計工作應持有會計證,這是我國會計管理工作的一項創造。這一制度自創始以來歷經數年,已經成熟并在實際工作中發揮了不可低估的作用。持證者才能上崗,這既是對用人單位的要求,也是對用人單位利益的保護。因為用人單位一般難以對擬聘用的會計人員的專業素質進行考核;同時,對已經持證的人員來說,這項規定在一定的程度上保護了他們的工作權利。而對希望從事會計工作但尚不具備條件的人員來說,這項規定為他們確立了努力的方向。為了規范會計證管理,1990年財政部發布了《會計證管理辦法(試行)》,1996年又對規定作了全面修訂。根據規定,取得會計證必須具備一定的條件,即:堅持四項基本原則;遵守國家財經和會計法律、法規、規章制度;具備一定的會計專業知識及技能;熱愛會計工作,秉公辦事。具備上述條件的,經考試或考核合格,按屬地原則由所在地財政部門發給會計證。對會計證實行注冊登記和年檢考核制度。

  (二)具備必要的專業知識和專業技能

  《規范》第十四條規定:“會計人員應當具備必要的專業知識和專業技能,熟悉國家有關法律、法規、規章和國家統一會計制度,遵守職業道德。”這是對會計人員最基本的要求。因為會計工作不但專業技術性很強,而且政策性、法制性也很強,還需要一定的職業道德水準。與這些基本要求相距較大,不但害單位、害領導,也會毀了會計人員自己。我國正在建立的社會主義市場經濟,是一種規范的法制經濟,各個單位都應在法律的范圍內活動。在這個前提下,一個單位的效率、效益怎樣,在很大程度上取決于這個單位的主觀努力,也就是包括會計機構和會計人員在內的單位內各個部門和人員的努力以及在單位領導的統籌下形成的合力。顯然,對會計人員提出的這些基本要求是十分必要的。至于如何考核和確認會計人員的專業知識和業務技能,從目前來說,主要通過設置會計專業職務和會計技術資格考試來進行。這方面的主要情況如下:

  1.會計專業職務種類。會計專業職務是區分會計人員從事業務工作的技術等級。

  根據1986年4月中央職稱改革工作領導小組轉發財政部制定的《會計專業職務試行條例》的規定:會計專業職務分為高級會計師、會計師、助理會計師、會計員;高級會計師為高級職務,會計師為中級職務,助理會計師和會計員為初級職務;各級國家機關對會計專業職務實行任命制,各事業單位對會計專業職務一般實行聘任制。

  2.擔任會計專業職務的基本條件。根據《會計專業職務試行條例》的規定,擔任會計員的基本條件是:初步掌握財務會計知識和技能;熟悉并能認真執行有關會計法規和財務會計制度;能擔任一個崗位的財務會計工作;大學專科或中等專業學校畢業,在財務會計工作崗位上見習一年期滿。擔任助理會計師的基本條件是:掌握一般的財務會計基礎理論和專業知識;熟悉并能正確執行有關的財經方針、政策和財務會計法規、制度;能擔負一個方面或某個重要崗位的財務會計工作;取得碩士學位或取得第二學士學位或研究生班結業證書,具備履行助理會計師職責的能力,或者大學本科畢業后在財務會計工作崗位上見習一年期滿,或者大學專科畢業并擔任會計員職務兩年以上,或者中等專業學校畢業并擔任會計員職務4年以上。擔任會計師的基本條件是:較系統地掌握財務會計基礎理論和專業知識;掌握并能正確貫徹執行有關的財經方針、政策和財務會計法規、制度;具有一定的財務會計工作經驗,能擔負一個單位或管理一個地區、一個部門、一個系統某個方面的財務會計工作;取得博士學位并具有履行會計師職責的能力,或者取得碩士學位并擔任助理會計師職務兩年左右,或者取得第二學士學位或研究生班結業證書并擔任助理會計師職務2~3年,或者大學本科或專科畢業并擔任助理會計師職務4年以上。擔任高級會計師的基本條件是:較系統地掌握經濟、財務會計理論和專業知識;具有較高的政策水平和豐富的財務會計工作經驗,能擔負一個地區、一個部門或一個系統的財務會計管理工作;取得博士學位并擔任會計師職務2~3年,或者取得碩士學位、第二學士學位或研究生班結業證書,或者大學本科畢業并擔任會計師職務5年以上。

  3.會計專業職務的基本職責。根據《會計專業職務試行條例》的規定,會計員的基本職責是:負責具體審核和辦理財務收支,編制記帳憑證,登記會計帳簿,編制會計報表和辦理其他會計事項。助理會計師的基本職責是:負責草擬一般的財務會計制度、規定、辦法,解釋、解答財務會計法規、制度中的一般規定,分析、檢查某一方面或某些項目的財務收支和預算的執行情況。會計師的基本職責是:負責草擬比較重要的財務會計制度、規定、辦法,解釋、解答財務會計法規、制度中的重要問題,分析、檢查財務收支和預算執行情況,培養初級會計人才。高級會計師的基本職責是:

  負責草擬和解釋、解答一個地區、一個部門、一個系統或在全國施行的財務會計法規、制度、辦法,組織和指導一個地區或一個部門、一個系統的經濟核算和財務會計工作,培養中級以上會計人才。

  4.會計專業技術資格考試。這是一種通過考試確認擔任會計專業職務任職資格的制度。1992年3月財政部、人事部制定發布了《會計專業技術資格考試暫行規定》和《〈會計專業技術資格考試暫行規定〉實施辦法》,對考試的種類、科目設置、報考要求等作出了具體規定。根據規定,會計專業技術資格實行全國統一考試,不再進 行相應會計專業職務的評審工作;資格考試分為會計員、助理會計師和會計師。助理會計師、會計師資格考試分為甲、乙兩種,甲種考試為相應專業技術資格應具備的專業水平和業務能力的考試,參加甲種考試必須具備規定的學歷或取得相應乙種考試合格證書;乙種考試為財會基礎理論和專業知識的考試,凡不具備規定學歷的會計人員必須取得規定檔次的乙種考試合格證書后方能報考相應檔次的甲種考試。從1992年開始,會計專業技術資格考試在全國范圍內進行。

  (三)按照規定參加會計業務培訓

  《規范》第十四條還規定:“會計人員應當按照國家有關規定參加會計業務的培訓。”這是因為,受我國會計學歷教育規模的限制,目前會計人員中具備規定學歷的比例還不高,要使會計人員具備必要的政治和業務素質,對他們進行在職培訓是重要途徑之一。此外,即使是具備了規定的學歷的,也還有知識更新的問題,有適應法律的、經濟的、政治的或者是技術上的新的要求的問題,這主要要通過在職培訓來解決。

  一般說來,會計人員大多是認識到這一點的,在這個問題上,需要強調的是單位的支持。對此,《規范》第十四條作了進一步有針對性的規定:“各單位應當合理安排會計人員的培訓,保證會計人員每年有一定時間用于學習和參加培訓。”這是對會計人員的關心和愛護,也是與各單位的根本利益一致的。
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