論文摘要：改革開放30年來，中國農業與農村的經濟發展取得了舉世矚目的成就。然而，在農村漸進式改革取得初步成功的同時，卻暴露出越來越多的令人憂慮的矛盾和問題。近年來，農民收入增長緩慢的問題成為社會各界關注的焦點。本文研究的目的是在于深入地考察影響農民收入的構成，分析影響農民收入增長的因素，在此基礎上探討影響農民收入增長的相關因素及其解決對策。

　　論文關鍵詞：農民增收 家庭經營收入 財產性收入

　　一、改革開放以來農民收入增長狀況

　　改革開放三十年來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國農村進行了一系列具有重要意義的改革，1978年開始的以市場化為取向的農村改革，是我國農業發展的歷史性轉折點，不僅突破了傳統體制的束縛，而且極大地促進了農民收入的增長。1978年至2008年，我國農民人均純收入由134元增加到4761元。農民收入的穩定增長，有力支撐了我國經濟的高速增長和改革開放的順利進行。

　　實際上，中國農民收入的增長在改革開放以來大致經歷了四個階段：第一階段，1978－1984年農民收入超常規增長。主要在于農村普遍實行家庭聯產承包責任制，實現了生產制度的變遷，極大地解放了長期受到壓抑的農村生產力。第二階段1985－1996年，農民收入在波動中緩慢增長。在此期間，政府部門連續兩次提高農產品收購價格，加上國家宏觀經濟形勢有利于農村勞動力流動和就業，農民收入繼續增長。第三階段1997－2000年，受1997年東南亞金融危機影響，農產品供給出現了階段性、結構性和地區性過剩，農產品價格持續低迷，致使農民收入增幅連續四年下降。第四階段2001－2008年是穩定增長階段。這一階段，農民收入大幅增長的動力主要是政策和市場的“雙輪驅動”。農業“四項補貼”已成為農民增收的重要來源。但當前，支撐農民增收的兩個主要來源都出現了一些新問題：一方面，受國際金融危機影響，我國工業產品出口受阻，導致農民外出就業困難、工資水平降低；另一方面，國內糧食、棉花等主要農產品價格下行壓力較大，致使農民靠務農增收的形勢嚴峻。

　　二、農民收入影響因素的調查分析

　　此次調查主要參照目前統計部門的有關規定，將農民人均收入分為包括四方面內容：農民家庭經營純收入，工資性收入，財產性收入，轉移性收入。本文在對農民收入影響因素的分析中采用的數據來源于山東省濰坊市諸城舜王街道慕容東莊村50戶農戶的調查結果，調查抽樣50戶，涉及勞動力137人，被調查戶耕地共621畝。

　　首先，農村居民工資性收入是農民收入增長的亮點。2008年農村居民人均工資性收入達到1864元，對農村居民收入增長的貢獻率達到36%。其中，被調查農戶去年有42人務工，17人在本地從事建筑業，有25人在外地打工，實現收入39.14萬元， 平均每個打工勞動力賺取收入9320元，工資性收入繼續成為全年促進農村居民收入實現較快增長的重要動力。其次，農村居民家庭經營收入是農民收入的主要來源。2008年農村居民家庭經營收入人均3355元，全年農村居民純收入60.72%。家庭經營收入增加主要是由于第一產業收入保持較快增長所致。農村居民家庭經營第一產業純收入人均3039元，其中，農業純收入人均2214元，占農民人均收入40.07%；畜牧業純收入人均500元，占農民人均收入9.57%。再次，二、三產業主要包括從事農產品初級加工、小商品買賣、販賣農產品等，是構成農民收入的重要來源，被調查戶農民人均二、三產業純收入達到316元，在收入構成中占到5.72%。

　　三、關于農民增收的政策和建議

　　首先，確立實現農民穩定增收的工作思路。總的工作思路是以提高農民收入為目的，以市場為導向，以資源為依托，以結構調整為基礎，以科技為動力，以產業化和農產品加工為途徑，以減少農業人口為關鍵，大力發展綠色食品、生態農業和特色品牌農業。

　　其次，深化各項制度改革，克服制約農民增收的外部因素。賦予農民長期而有保障的土地使用權，堅持現有土地承包關系要保持穩定并長久不變，賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。建立土地使用權流轉機制。土地流轉要堅持自愿、依法、有償的原則，遵照有關法律法規和中央的政策，健全制度，按規范的程序進行。

　　再次，政府貫徹落實各項政策措施，確保農民增收。合理增加財政投入，支農資金應重點用于扶貧、農業基礎建設、開發研究、推廣農業適用技術和綠色環保生態農業方面，落實農業補貼政策。深化農村金融改革。在農村金融制度創新中突出發展中小銀行，發展農村貸款擔保公司。

　　總之，當前增加農民收入應該從中國農村的實際情況出發，深化各項制度改革，合理增加財政投入；抓好農民教育培訓，提高農民文化素質和技術技能；繼續推進農業結構的戰略性調整，全面提高農業的素質和效益，加快推進小城鎮建設，采取切實可行的措施支持當地中小企業發展，特別是勞動密集型的產品加工業的發展，促進農民實現就地轉移就業，從而拉動農民收入較快增長。

　　參考文獻：

　　[1]姜長云.中國農業收入增長趨勢的變化[J].中國農業經濟。2008（9）：6-11

　　[2]茅于軾.期待商業性小額貸款計入農村[C].