國家一號文件《中共中央國務院關于加快發展現代農業 進一步增強農村發展活力的若干意見》強調，要促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，著力強化現代農業基礎支撐，深入推進社會主義新農村建設。要大力培育現代流通方式和新型流通業態，發展農產品網上交易、連鎖分銷和農民網店。繼續實施“北糧南運”、“南菜北運”、“西果東送”、萬村千鄉市場工程、新農村現代流通網絡工程，啟動農產品現代流通綜合示范區創建。

　　一、當前農業電子商務發展中遇到的主要問題

　　近年來，電子商務產業發展迅猛，逐漸受到企業界和政府部門重視。作為我國立國之基的農業，要擺脫傳統的束縛，創新發展農業電子商務是明智之舉。而在當前農業電子商務的快速發展階段，我們也看到了一些現實問題。

　　1、“信息孤島”現象嚴重

　　一些涉農網站只和自己的上級網站“接頭”，網站間缺乏信息交換機制，網站內容繁雜、雷同，農民難以從海量信息中查找真正有用的內容，各網站只是一個信息的傳遞平臺，并未成為實質性的信息共享和交易平臺。

　　2、受眾局限

　　中國互聯網絡信息中心的數據顯示，截至2010年底，我國農村互聯網用戶破億，但僅占中國農村人口的15%.除了部分青年農民，大部分農民仍未養成上網的習慣，而即使是有上網習慣的農民，也更多地將上網視之為娛樂方式而非“致富之路”。

　　3、農業電子商務配套環節薄弱

　　商務部信息化司副司長聶林海曾表示：“我國目前農產品的生產和加工能力相對比較落后，農產品的質量標準體系也還沒有完全建立，與國際農產品質量體系脫節。而且我國農產品電子商務網站的力量也比較薄弱，網站建設的高素質人才也不是很多。”此外，農產品的物流、配送機制不健全，涉農網站、平臺主要集中在發達地區等也是制約農業電子商務發展的瓶頸。

　　針對這些情況，有關專家建議由政府引導，地方協調，搭建覆蓋全國范圍的電子商務試點平臺，提高涉農網站的覆蓋面。同時，建立農業信息的資源數據庫，打破涉農網站各自為政的局面，整合、共享相關信息，還要打造國家地方結合的專業聯盟物流公司體系，幫助農業電子商務解決后顧之憂。

　　二、農業電子商務創新發展的幾種方式

　　鼠標一點，新鮮水果就能送到家。農業電子商務的發展讓人們感受到生活的便利。但與發達國家相比，我國農業電子商務發展還存在一定差距，應大力培養農業電子商務人才，加強農業電子商務基礎技術設施建設，創新電子商務組織，進一步加強政府支持。

　　1、立足區域經濟發展，依靠政府平臺突破發展瓶頸

　　在阿里巴巴公司發布的電子商務應用平臺交易額排名中，湖北省位列全國第八、中部地區第一，由此可見，電子商務的應用發展空間還很大。湖北省是農業大省，傳統農業轉型困難。2012年12月由武漢市武漢農畜產品交易所搭建的湖北省農業淘寶網上線運營，為農戶開辟了銷售農產品的新渠道，讓優質農產品有了更高的身價，價格公開透明。作為一種全國首創的信用農業交易模式，上線兩個月來，網上交易量直線攀升。據初步統計，平臺上共賣出雞蛋4億多元。武漢市新洲區潘塘街道辦的養殖戶陳群宏剛說，這種方式“解決了雞蛋積壓，能夠及時銷出去。以前總是局限于本地區經銷商，滯銷的時候，蛋品積壓上千件。通過這個平臺，可以在網上找到全國性的買家”。

　　2、借助知名電商平臺，打造農業電子商務品牌

　　在電子商務快速發展的過程中，淘寶、1號店、京東商城、卓越網、蘇寧易購、當當等主流第三方電商平臺都開辟了農業專欄，而且中糧、山東壽光、湖北周黑鴨等傳統農業企業依靠自身資源優勢也開辟了專門的農產品購物平臺，這預示著新型農業發展之路逐漸鋪開。

　　2013年1月8日，集合浙江省遂昌縣原生態農產品、美食、竹炭、高山茶、旅游產品等特色商品的淘寶網“特色中國—遂昌館”正式上線。這也是淘寶網特色中國全國首家縣級特色館。“特色中國（china.taobao.com）”是淘寶網傾力打造的中國地方特色特產專業市場，從2010年開始就積極與各省市政府緊密合作，精選全國各地的名優土特產及名優企業，聯手搭建以省級為單位的特色中國地方館，共同推進土特產網上零售市場。在特色中國館我們可以購買湖北的武昌魚、孝感麻糖、荊州魚糕、武漢熱干面等幾十種品牌的土特產，也可以購買上線的湖南、新疆、浙江等全國幾十個省份的特產。據統計，其中湖南館上線短短4個月，點擊率高達587萬人次，33個品牌農產品借助該網絡平臺實現了銷售400多萬元的良好業績。

　　3、依靠現代科技，優化農業發展渠道

　　近三年來，農產品的交易額在各個平臺均在持續上升。以淘寶網為例，2010年涉及農產品的類目以干果山貨、糧油米面、鮮花園藝為主，交易額為37.35億元；2011年增加了花卉蔬果、植物樹木等類目后，同年交易額攀升到了113.66億元；2012年又增加了茶葉和生鮮水產兩大類目，交易額則達到了198.61億元。

　　從具體類目來看，傳統滋補營養品（包括蜂蜜/蜂產品、燕窩、靈芝、冬蟲夏草等）、糧油米面/干貨/調味品、茶葉是淘寶網2012年交易額最大的幾個農產品類目，分別為61.41億元、34.53億元和34.16億元。而從增長趨勢來看，生鮮類目（海鮮/水產品、新鮮水果等）是增長最快的類目，2012年同比增幅達到42.06%。這些統計數據可以引導農民種植，將農業種植從看天色轉變為看數據、看信息，使農民做到提前預備、心中有數，并認識到農業并非單純地跟風或者逃避，而是現代科技與信息的結合，是渠道的優化。

　　4、推進農業信息化建設，加快農村電子商務人才培養

　　2013年1月15日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在北京發布第31次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》。截至2012年12月底，我國網民規模達到5.64億，全年共計新增網民5090萬人。互聯網普及率為42.1%，較2011年底提升3.8%，保持低速增長。與之相比，手機網絡各項指標增長速度全面超越傳統網絡，手機在微博用戶及電子商務應用方面也出現較快增長。這顯示出網絡的普及率發展迅速，尤其是移動商務這種新興的網絡方式，在農村也是如此。但筆者認為目前的網絡應用主要仍集中在社交、娛樂、游戲等方面，在農業經濟應用領域還需下大力氣推進，對于新生代農村人員更需著力宣傳培養。

　　與其他的電商產品不同，農業產品講究一個鮮字，鮮字走天下。在電子商務平臺一個西紅柿放著一個星期還在賣，這是對消費者的不尊重，在超級市場這樣的做法還可以接受，但是在網絡平臺就難以讓人相信。農業實現電子商務，基本的信息化基礎設施很重要，國內農村的信息化建設很落后，尤其是網絡這塊，與電子商務的全面高速度發展不匹配。2007年的數據顯示，美國63%的農場、59%的奶牛場裝備了電子計算機，歐洲的農業網絡已進入實用階段。發展農業電子商務，歸根到底還是需要專業的人才，解決這個問題還得從源頭出發。要加強對農村人的電子商務知識的培訓以及灌輸，著力從農村后代入手，掌握新生代農村人員特征，從早期培養；此外，可從外面引進人才，讓他們來做信息平臺的帶頭人，關注農業的基礎作用，服務農業。

　　5、完善國家政策傾斜和法律體系

　　農業電子商務跟其他行業的電子商務不同，想要讓其更快發展，國家必然要加大政策支持。農業是國之根本，一旦農業發生動蕩，穩定和諧發展就無從談起。此外，國家要根據農業電子商務制定相應的法律，基于農業電子商務的特殊性，在法律及其他問題上區別對待。農業電子商務不能沿用2012年的電商價格大戰，這對于農業價格來講是個禁區，它不僅關系著消費者的利益，更重要的是關系著農戶的利益。國家應該扶持新型農業科技型企業發展，加大農超對接力度，加大農產品直供社區范圍；加大“農場+平臺”的發展模式，開辟農產品運輸綠色通道等。

　　農業電子商務的蓬勃發展，一方面可促進信息流動、方便產業協調、提高市場透明度，并在此基礎上真正實現實時的市場對接，增加交易機會，降低交易成本，提高投入、產出效應，優化資源配置，降低市場風險；另一方面，發展農業電子商務可以將分散的農民組織起來進行規模生產和經營，或進行針對性生產，進而提高農業和農產品的競爭力，促進農業產業結構調整，推動農業產業化的發展。