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試論縣域經濟條件下如何提高勞動者就業能力
就業問題是當前社會人們普遍關注的熱點問題，它直接影響著人們的生活水平，甚至影響著社會的穩定、經濟的發展和社會的進步。就個人而言，勞動就業能力的高低，直接影響其本人的求職，能力高的容易找到工作，收入也會很高，而能力低的，求職就成了問題，就業成功率大大降低，即使找到了工作，也往往是簡單的體力勞動者，收入很低。因此，就一個國家而言，勞動者就業能力問題不僅是個體問題，而且也是一個重要的社會問題，必須高度重視，妥善解決。
那么，在縣域經濟條件下怎樣提高勞動者就業能力呢？筆者認為應該采取以下幾方面對策及措施：
一、政府要建立提高勞動者就業能力的長效機制。提高勞動者就業能力是一項浩大工程，也是一項長抓不懈的系統工程，沒有一個運轉靈活、層次較高的組織機構是難以協調的。因此，縣域政府要制定提高勞動者就業能力的中長期規劃，確定培訓方向和培訓目標，形成系統化的培訓機制。
二、落實目標責任制。首先，要明確培訓職責。一是要明確培訓機構。二是明確勞動部門是培訓后就業的主要介紹機構，負責對培訓后的人員進行職業介紹和勞務輸出。三是明確宣傳、工會、婦聯、團委、工商聯和各鄉鎮是提高勞動者就業能力的重要組織部門，負責起組織保障職責，各部門必須分工明確，責任到位，各司其職，杜絕推諉扯皮現象。四是要落實目標任務，把培訓任務層層分解，分解到村屯，分解到社區，做到層層有任務，并實行目標責任制，明確各鄉鎮長和相關部門的一把手是第一責任人，完成目標任務表彰獎勵，完不成任務要進行通報批評，取消年終評先資格。
三、加強輿論宣傳，營造提高就業能力光榮的社會氛圍。一是要充分利用各種新聞媒體，廣泛深入地宣傳參加培訓的重要作用，讓人們知道參加培訓是提高就業能力的重要措施，是提高自身素質，增加經濟收入的重要手段，從而增強人們參加培訓的主動性和積極性。二是職業培訓機構和社會辦學力量要加強輿論宣傳工作，宣傳自己的辦學條件、辦學特色、成功經驗、主打品牌，讓人們了解并積極參加培訓。三是各社會團體、相關部門和各鄉鎮要加強宣傳工作，鼓勵支持轄區內的人員積極參加就業培訓，從而達到提高素質、增加收入、促進本地區經濟發展的目的。
四、嚴格執行職業教育制度，促進勞動者就業能力的提高。黨中央、國務院《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》是職業教育的一個綱領性文件。按照這一文件要求，我們一是普遍建立和實行新生勞動力的就業前培訓制度，逐步形成覆蓋城鄉的職業培訓網絡，使城鎮絕大多數新生勞動力能接受到勞動預備制度培訓，提高自身素質，增強就業能力。二是要實行在職培訓和轉業培訓制度。對在崗職工進行本專業的技術培訓，提高其在本崗位的競爭能力，失業人員進行轉業培訓，使他們掌握一技之長，為重新就業創造條件。三是要實行就業準入制度，堅持職業資格證書與學業證書并重原則，對國家規定的技術工種全部實行職業資格證書制度，對不具備職業資格證書人員不準從事相關的技術工種工作，強制從業人員進行技能培訓，提高技術素質，從而形成從初級、中級、高級直至技師、高級技師的職業技能培訓體系，使之成為勞動者終身學習體系的重要組成部分。
五、大力加強培訓機構建設。首先，要加強職教集團建設。一是要組建一個既有教學經驗又有專業知識的職教集團領導班子，使之成為能夠承擔起就業培訓任務的有力組織者。二是要加強教師隊伍建設。要求職教教師不僅能教文化課知識，還要具有實習實踐能力，此外，還要聘請各行業的專家擔任教師。三是要加強實習基地建設。就業能力的培養關鍵在實際操作。因此，在培訓過程中一定要注重實際操作訓練。首先，政府要舍得投入，拿出一定資金建立實習基地，開展一些基礎性的實際操作。同時與各企業、各單位進行廠校掛鉤，建立實習通道，在培訓過程中，開展對口實習，實現資源共享。其次，加強對社會力量辦學的管理。社會辦學是職業教育的重要組織部分，要加強對他們的管理和扶持，使之形成規模，充分利用其辦學靈活、專業性強的優勢，開展專業技能培訓，培養專業技術人才。
六、加強教學管理，提高培訓質量。在培訓形式上采取定單培訓和定向培訓，根據用人單位需求，培養一技之長。在專業設置上，要充分考慮市場需求，根據市場需求不同及時調整專業結構。在培訓內容上，要把應知應會的放在突出位置，使培訓的學生到用人單位不用實習，上崗就能操作。在教學方法上，要根據市場化要求，制定總體目標、內容和方式方法，調動全體教職員工的積極性和責任感，把教書育人、管理育人、服務育人落到實處。
七、擴大培訓范圍，使不同的就業群體都能受到應有的職業教育。一是要對新生勞動力進行培訓，注重提高其就業能力和市場適應能力。二是對失業人員進行再就業培訓，在進行技能培訓的同時，要加強市場就業指導，對有志自謀職業或開辦小企業，實現一人就業帶動多人就業的勞動者，強化對其創業能力的培養和提高。三是開展對農村進城務工人員的培訓，重點進行職業安全意識、職業道德和崗位技能培訓，幫助提高其職業素質和技能水平。
【我要糾錯】 責任編輯：vince
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