摘 要：長期以來,人們忽視了人力資本所有者的產權。在改革開放中,人力資本作為長期經濟增長的決定因素并在經濟增長中發揮著重要的作用,人力資本已經成為當今世界爭奪的主要資本,人們逐漸認識到人力資本的重要性,只有充分尊重人力資本的產權,才可能更好地發揮人力資本的作用,企業才有發展潛力和后勁,才能夠贏得競爭的主動權。于是,人力資本產權及其制度創新問題就成為熱點問題之一。

　　關鍵詞：產權;制度;人力資本;制度建設

　　1 人力資本產權的定義

　　所謂人力資本產權,就是對存在于人體之內,具有經濟價值的知識、技能乃至健康水平等進行占有、支配、處置和收益的權利。從本質上講,人力資本產權實質上也是一種經濟關系,即人力資本產權關系,具體而言,人力資本產權包含著人力資本投資、使用、支配和收益過程中的一系列經濟關系。

　　2 人力資本產權制度創新的意義

　　制度是人力資本產權得以實現的重要因素,從某種意義上講,人力資本是在一定的制度框架內得到有效組織而發揮作用的,制度為人們的經濟活動提供了一個基本的框架和保障,減少了信息成本和不確定性,把阻礙實施進行的因素減少到最低限度,從而使產權發揮有效的激勵功能,從而降低交易成本,提高人力資本所有者的主動性和積極性,保證合作的順利進行。就我國目前人力資本理論的研究狀況來看,理論界仍側重于引進和介紹西方經濟學的內容,著力探討人力資本對經濟增長和發展的促進作用,主張發展教育和培訓事業,提高勞動者素質,從而提高勞動者的合理報酬等,強調教育投資的和人力資本投資的重要性,沒有把人力資本與產權制度聯系起來進行分析,對人力資本產權及其相關制度等問題的研究幾乎是處于起步狀態,同時我國處于轉型時期,人力資本對經濟增長貢獻較低,沒有有效的制度促進人力資本形成和積累,對我國當前企業人力資本投資過程中涉及到的人力資本產權及其相關制度等問題的研究很少。因此,明確人力資本產權與制度的相關機制,將制度引入人力資本產權的研究中,探討和研究人力資本產權問題具有重要的理論價值和實踐意義。

　　3 人力資本產權的制度建設的探討

　　3.1 建立和完善人力資本產權市場制度

　　要順利實現人力資本產權交易,就必須建立健全的人力資本產權市場,促進人力資本的自由流動,以使它能夠真正衡量和反應人力資本的價值。市場交易的順利完成是以市場背后的制度建立與完善為前提的。

　　3.1.1 法律制度建設

　　市場本身的缺陷可能會導致市場主體各自去尋求自身的利益,從而加大了交易成本,造成資源的浪費,因此,我們必須借助法律制度的權威來克服人力資本產權市場上的不規范,促進人力資本市場的健康發展。

　　3.1.2 人力資本流動和配置的市場制度建設

　　人力資本自由流動是實現人力資本市場化和最優化配置的前提。這首先要打破城鄉分割、區域分割,廢除現行的戶籍制度和一些地方保護主義,規范政府行為,建立一個平等競爭、信息溝通良好、勞動力自由流動和人力資本定價有效的勞動力市場制度,努力克服人力資本市場在交易對象、地域、行業等方面的分割局面。通過價格機制使勞動力資源得到良好的配置,從而使人力資本的供求達到平衡,最大化地實現人力資本價值。

　　3.1.3 提高人力資本市場主體的思想道德建設

　　人們在市場中的行為自覺或不自覺地受到其思想道德觀念的影響,因此要保證人力資本的有效運行,必須加強人力資本市場主體的思想道德建設,促進人力資本市場的健康發展。

　　3.2 建立和完善人力資本產權的保障制度

　　3.2.1 加強法律保障制度的建設

　　法律制度是人才資本產權實現的前提和基礎。人才資本產權首先要得到國家法律制度的認可,受到國家機器的有力保護,沒有法律作為依據,人才資本產權的各項權利就會失去實現的可能性。加大社會保障立法的建設,加大社會保障立法的覆蓋面積,從而為人力資本產權的實現提供法律保障。

　　3.2.2 加強社會保障制度的建設

　　首先要加大教育投資,推進教育市場化。教育是人力資本形成的主要途徑之一,是立國之本。教育的水平、規模、質量直接影響人力資本的水平、規模、質量。因此,建立合理的、高效的教育制度對于人力資本形成及利用具有重要意義。要加快各級各類學校教育制度改革,轉變教育觀念,全面推進素質教育,并根據社會需求和市場需求,制定科學合理的學校發展目標和學生培養計劃,培養出社會需要的人才。其次,發展培訓事業,加快社會化終身教育體系的建設,加大國家資金投入,構筑學習型社會。完善勞動和社會保障制度,建立有效的培訓體制,同時要加強對培訓工作的監督和管理,對假造文憑的現象進行嚴肅查處,最終建立培訓投資主體多元化、多層次的培訓體系,為社會提供所需的人才,切實發揮培訓的作用。再次,要加速完善以失業保險、醫療保險為主要內容的社會保障制度,為勞動者的人力資本流動提供相應保障,消除人力資本流動的制約因素,增加人力資本主體自由選擇的空間,解決他們的后顧之憂。

　　3.3 加強企業組織制度的建設

　　3.3.1 完善企業準入制度

　　允許人力資本出資入股,明確人力資本的資本地位。所謂人力資本出資入股是指人力資本成為企業的資本金,人力資本所有者成為企業的出資人,人力資本與物質資本一樣成為企業的股本。人力資本可以通過獲得企業產權或其他形式加人企業組織。在雙方協商的基礎上,人力資本可直接獲得一定份額的企業產權,并計人企業資本總額,具體方式可以由合作雙方商定,以實現收益、風險與責任的均衡。不應規定人力資本與物質資本股權比例上限,只要資本的提供方與需求方能夠取得共識,完全可以提高人力資本或其他資本的人股比例。

　　3.3.2 完善新的公司治理框架制度

　　實現員工治理是完善公司治理,探索新的公司治理模式的可靠途徑,可以充分發揮工人的主動性和積極性。明確公司各職能部門的職能和權限,人力資本主體與物質資本主體享有同樣的企業產權權利,共同構建企業治理結構,形成兩大資本主體共同治理的制度模式。

　　3.3.3 重視企業的文化制度

　　企業的文化對內是一種精神的凝聚,對外是一種保障性的宣言。人力資本產權的實現效率,與企業組織文化密切相關。實現人力資本產權,充分發揮人力資本的能動性還需要企業組織文化制度建設的及時跟進。一般情況下,每個企業組織都有著企業組織的存在和發展而演繹的趨同性看法、態度和價值觀念等企業文化理念,這些企業文化對人才載體的行為具有制約和整合作用。因此,依此為參照加強企業組織文化建設,可以有效的規范主體行為,強化團隊精神,提高組織績效。加強企業組織文化建設是調動人力資本所有者的積極性,增強企業組織凝聚力,實現人才資本產權的又一制度安排。

　　3.4 完善人力資本的收益分配制度

　　3.4.1 實行按能力分配

　　按照人力資本的層次進行分配,不同層次的人力資本獲取不同級別的報酬額。低層次人力資本獲取工資,高層次人力資本應該給予高額回報,這個回報不僅包括高額的工資,而且包括各種獎勵和股份。同時各層級工資或報酬的差距要合理,這樣才能增強人力資本承載者工作的積極性,促進我國的人才資本投資和經濟與社會效益的充分實現。

　　3.4.2 人才資本參與企業剩余分配

　　在當今知識創新、科技創新、產業創新不斷加速的時代條件下,人力資本的貢獻遠遠大于工業時代,成為生產的直接要素,世界各國之間爭先恐后的招籠人才,因為各國政府都清楚,只有擁有了人力資本優勢,在未來的競爭中才會有競爭優勢,把人力資本優勢轉化為生產力優勢,才能夠贏得競爭的主動權。現代市場經濟條件下,不是簡單的企業物質資本的存在,使人力資本得以生存,而是企業的人力資本保證了企業物質資本的保值、增殖和擴張。因此,人力資本應與物質資本分享剩余,參與剩余價值分配。

　　參考文獻

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