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淺談全球性經(jīng)濟危機對我國經(jīng)濟金融政策的啟示

2011-01-10 09:43 來源:張春林

  論文關鍵詞:國際貨幣體系:超主權(quán)貨幣:人民幣國際化

  論文摘要:全球性經(jīng)濟危機爆發(fā),影響了世界及我國的經(jīng)濟基本面及經(jīng)濟制度,給我國經(jīng)濟政策帶來影響、挑戰(zhàn)和啟示,但也為人民幣國際化帶來了機遇。

  2008年9月底美國爆發(fā)的金融危機。通過金融間現(xiàn)代化交易鏈條迅速發(fā)展成為全球性金融危機。

  一、金融危機的影響

  (一)危機對全球經(jīng)濟基本面的影響

  這次危機來勢猛。傳播速度快,牽涉面廣。影響層次深,時間長破壞性大,為世界所罕見。它使全球大量金融機構(gòu)或破產(chǎn)或整合。大量實體企業(yè)或破產(chǎn)或重組,生產(chǎn)銷售困難,產(chǎn)品積壓。大量工人失業(yè)下崗,各國財政稅收銳減。進出口貿(mào)易額急劇下降,各行業(yè)遭受重創(chuàng),復蘇難度相當大。

  我國的經(jīng)濟體系和外匯儲備體制與美元幣值聯(lián)系密切,與美國投資和直接貿(mào)易比重較大,同他國大量貿(mào)易和投資往來用美元結(jié)算。使我國經(jīng)濟緊緊地綁架在美國的經(jīng)濟戰(zhàn)車上。基于應對金融危機的次優(yōu)選擇,到2008年底我國外匯儲備達,195億美元。卻持有美國債7274億美元,加上其他共持有美證券類資產(chǎn)達1.205億美元,占外匯儲備2/3。危機先后使我國主權(quán)基金投資、銀行及理財公司投資、大型實體企業(yè)并購或套保投資等直接損失達2000億美元以上,導致幾家大型企業(yè)高管更替,社會就業(yè)難度增大。

  (二)危機對全球經(jīng)濟金融制度影響

  1、直接挑戰(zhàn)美元的世界通幣地位。美國的泡沫損失和挽救危機投入的巨額資金更加劇美元流動性過剩,美元貶值趨勢是長期的,鼓吹強勢美元的戰(zhàn)略挽不回它的信用。

  2、直接挑戰(zhàn)美國長期全球性擴張的“雙赤字”政策,并引起國際社會不同力量對比變化。

  3、將引起國際貨幣組織體系、金融監(jiān)管制度發(fā)生革命性變革。不論是超主權(quán)貨幣還是多元化貨幣,將會誕生一個全新的國際貨幣體系和金融秩序。

  4、將對任意國際貨幣主權(quán)國的財政收支、國際收支預算,經(jīng)濟上“擴張與收縮、雙赤字或雙贏余、一赤字一盈余”模式選擇與制定產(chǎn)生影響。

  5、危機后新型經(jīng)濟體作為國際貨幣參與國,在維持本國幣值穩(wěn)定與堅挺上。不僅僅是與金融制度的安全與完善、外匯儲備的多寡、虛擬經(jīng)濟的發(fā)達與否,更重要是同自身實體經(jīng)濟健康發(fā)展、實體規(guī)模與產(chǎn)出量、外匯儲備中真金白銀和戰(zhàn)略物資儲備量休戚相關。

  二、危機為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和啟示

  (一)經(jīng)濟增長模式必須轉(zhuǎn)變

  改革開放以來我國整體技術和產(chǎn)業(yè)集中度得到提升,隨著經(jīng)濟大國的“資本+制造產(chǎn)業(yè)”在我國轉(zhuǎn)移,帶動了我國貿(mào)易高速增長,也使得我國外向型經(jīng)濟依存度高達60%以上。對外出口直接拉動了原材料、能源、服務業(yè)上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但出口一定程度是依賴于低人力成本和資源的消耗來支持,且我國長期對外貿(mào)易的比較優(yōu)勢條件低,人民幣對各主要通幣比價低。我國總體經(jīng)濟中90%以上一次性能源、80%以上的工業(yè)原材料、70%以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都源于原生礦產(chǎn)資源,相當大比例源于我國。盡管外匯儲備相當大,但環(huán)境與資源也付出了極大的犧牲。許多礦山城市資源枯竭,廢渣尾礦堆放成災,自然環(huán)境惡化,農(nóng)產(chǎn)品供給保障度大大降低。我國必須改變出口拉動型和資源消耗型的經(jīng)濟增長模式。發(fā)展成以內(nèi)需為主和以提升產(chǎn)品核心技術出口為重點相結(jié)合的模式。

  (二)危機為人民幣國際化提供了機遇

  危機再次暴露了國際貨幣體系設計上人為缺陷,也充分揭示了美國長期奉行全球性擴張政策、超前消費政策造成流動性泛濫帶來的現(xiàn)實危害和潛在的風險。美元的信用風險使國際貨幣體系改革已提上日程,人民幣國際化是大勢所趨。

  人民幣國際化提上日程。當今我國的經(jīng)濟規(guī)模、貿(mào)易總額、外匯儲備、經(jīng)濟發(fā)展水平在國際上已占重要地位。對全球貿(mào)易和資本流動已有重要影響。而美元持續(xù)貶值對我國經(jīng)濟造成重大影響。人民幣幣值總體上是穩(wěn)定的,周邊國家經(jīng)常項目和外匯儲備已使用人民幣,年初我國已和多個國家進行了總額達6500億元的貨幣互換協(xié)議,此舉一方面促進雙方進出口貿(mào)易,有效防范美元匯率波動風險,另一方面為人民幣國際化提供了基礎。人民幣國際化有利于促進我國貿(mào)易、減少外匯儲備風險、提升國際地位,當然也對我國的經(jīng)濟、貨幣政策帶來挑戰(zhàn)。我國應充分調(diào)查研究、推行試點,著手人民幣國際化的組織、制度、渠道、結(jié)算網(wǎng)點建設。

  1、試點和推廣人民幣計價的國際收支結(jié)算制度。先進行清算制度、組織機構(gòu)、渠道網(wǎng)絡建設。建立起人民幣投放和回籠渠道,除通過口岸結(jié)算、貨幣互換外,還要通過涉外政府部門、金融機構(gòu)、實體企業(yè)在我國發(fā)行人民幣債券等向貿(mào)易伙伴投放更多的人民幣作為支付手段。加快人民銀行與境外金融機構(gòu)間的人民幣跨境清算渠道、結(jié)算網(wǎng)點等的建設。

  2、加大雙邊關系中人民幣與他國貨幣兌換業(yè)務,既直接推動進出口貿(mào)易又避免美元匯率波動風險,還推動人民幣國際化結(jié)算業(yè)務的發(fā)展。

  3、實行一定范圍內(nèi)國際交往經(jīng)常項目和資本項目下人民幣可自由兌換。

  4、健全我國的國民經(jīng)濟核算體系,堅持量入為出原則不動搖。保持財政收支盈余,偶爾可赤字,但長期趨勢是盈余。保持貿(mào)易的長期順差,幅度可增減變動。但每一年度不逆差。這是保持人民幣幣值穩(wěn)定的基石。

  5、加強對廣義金融市場規(guī)范建設和監(jiān)管,嚴控異常資本項目流動。打擊惡意投機炒作和洗錢犯罪。

  6、可創(chuàng)設基于人民幣為基礎的金融產(chǎn)品或衍生產(chǎn)品,方便人民幣流通和定價機制形成。但制度要完善。不可復雜化。以免被國際投機資本利用,增加我國監(jiān)管的風險。

  7、建設健康的實體經(jīng)濟目標不動搖。重點發(fā)展機電工業(yè)、裝備工業(yè)。提升制造業(yè)的核心技術優(yōu)勢,讓各貿(mào)易伙伴接受我國的產(chǎn)品,進出口的增長同人民幣國際化彼此促進,為人民幣廣泛流通打下基礎。

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