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山東省茌平縣國稅局的統計數字顯示,今年1月~6月,該局入庫稅款4.8億元,其中有70%來自當地重點企業———山東茌平信發集團,該企業上半年累計繳納國稅3.35億元。
據了解,以鋁電產業為主導的山東茌平信發集團,是近年來迅速崛起的大型企業。集團現有所屬企業及控股公司67家,總資產600億元,集發電、供熱、電解鋁、碳素等10大產業鏈條于一體。2008年,信發集團上繳國稅14.2億元,占全縣國稅收入的83.4%,是當地稅源中名副其實的“大塊頭”。對于這樣的大型企業,茌平縣國稅局成立了駐廠管理辦公室(簡稱“駐廠辦”),專門負責信發集團及其緊密關聯的23戶企業的稅收管理。
駐廠辦稅“零距離”
茌平縣國稅局局長宋韶山介紹說,駐廠辦與信發集團財務部門在同一樓層,連通了到縣國稅局的網線,配備了計算機、打印機、掃描儀等設備,以前需要到縣局辦理的稅收優惠審批、一般納稅人資格認定、固定資產抵扣審核等涉稅業務,現在均可由駐廠辦代為辦理。同時,茌平縣國稅局根據業務需求,定期選派相關科室人員到駐廠辦現場辦公。
除現場辦理涉稅事宜外,駐廠辦還有稅收宣傳、稅企交流、信息采集、納稅評估等職能。稅務人員及時向企業相關負責人宣傳稅收政策,企業財務人員也可隨時到駐廠辦咨詢政策法規。稅務人員根據日常掌握的情況,對企業進行納稅評估,促使稅款及時、足額入庫。對一些征納雙方意見有分歧的涉稅業務,稅務人員可以和企業財務人員相互交流,或請權威專家共同研討。
“企業規模越來越大,可面臨的財務問題和稅務風險越來越多,稍有疏忽就會麻煩纏身。現在,稅務人員天天到廠里‘上班’,我們有什么不明白的問題可以當面請教。集團的財務狀況越來越規范,涉稅風險的防范能力也越來越強了。”茌平信發集團總經理劉繼軍說。
特色服務“零障礙”
在深入調查分析的基礎上,茌平縣國稅局以企業服務需求為導向,推出了多項貼近式特色服務項目,幫助企業解決了稅收難題。
該局專門在信發集團內部網站上建立了“國稅之窗”稅企交流平臺,及時發布與集團產業相關的稅收政策法規,詳解稅收籌劃優秀案例,并為企業財務人員解答疑難問題;定期召開稅企聯席會議,征求企業的意見和建議;主動參加企業的廠務會,及時了解企業的生產經營動向;開通辦稅服務綠色通道,對企業的涉稅優惠資格認定、發票領購、出口退稅審核等涉稅事項進行全程跟蹤服務;及時提醒企業在賬務核算、納稅申報等方面存在的薄弱環節,并幫助企業改進,減少不必要的損失。
華宇氧化鋁有限公司是信發集團旗下的一家企業。2007年12月,該公司有10份比對不符的海關增值稅完稅憑證在協查后未及時收到復函,造成企業923萬元進項稅無法抵扣。駐廠辦的稅務人員主動到外地開展調查,最終讓企業依法抵扣了稅款。
據統計,自實行駐廠管理以來,茌平縣國稅局共提醒和協助信發集團辦理外資企業減免所得稅10.9億元,國產設備抵免所得稅348萬元。
鏈條管理“零縫隙”
茌平縣國稅局駐廠辦主任田軍認為,駐廠辦在全面掌握企業內部組織結構、產品工藝流程和財務核算方式的基礎上,構建了一條稅源管理鏈條,推進了大企業稅收管理的科學化、專業化。
駐廠辦分別制作了發電、氧化鋁、電解鋁等8個行業的生產工藝流程圖,根據工藝流程中的關鍵性生產因素,確定了每個行業的稅源監控關節點,并測算出了主要關節點的耗料比、耗能比等監控指標,使企業生產經營流程一目了然;制作了集團關聯交易示意圖,用圖表的形式將關聯產業鏈條直觀地描繪出來,為有效地實施鏈條式監控分析和關聯交易分析提供了科學的路徑。
根據信發集團鏈條式的生產經營特點,駐廠辦實施“點線”式分析法。稅務人員以集團企業分析為點,以產業鏈條分析為線,通過評估上游企業控制下游關聯企業,通過評估下游企業反向控制上游企業,利用上游產品在各個環節的投入產出比,測算出下游企業的生產量和當期銷售收入,據此與企業申報的銷售收入進行比對,防止企業內部銷售不申報收入或延遲申報收入的現象發生。
近來,浙江省地稅局加強辦稅服務廳標準化建設,通過推行“一窗式”綜合業務受理,提供個人所得稅完稅證明自助打印服務等舉措,努力為納稅人營造舒適高效的辦稅環境。圖為杭州市地稅局江干分局辦稅服務廳工作人員為納稅人介紹辦稅流程。
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