摘 要：農場財務管理制度，是農場同各方面經濟關系的基本規范，是農場生產經營活動和財務管理活動的行為準則，是農場可持續健康發展的重要保障。因此農場財務管理制度的建設工作就顯得尤為重要。文章分析了新形勢下農場財務管理存在的問題，并提出了加強措施等建議，希望對提高農場財務管理水平、促進農場健康有序發展起到一定的促進與指導作用。

　　關鍵詞：新形勢；農場；財務管理

　　新形勢下，隨著會計電算化步伐的加快，農場財務管理體制的改革不斷深化。目前報帳制度正在積極推行階段，從效果看，運作正常，反映良好。以此為契機，全面推進財務管理體制的改革，時機已經成熟。如在此基礎上加強農場財務部門的力量，選拔懂業務會管理的人才，實行以管理為中心的財務管理體制，必將對農場經濟的發展產生深遠的影響。但是在新形勢下的農場財務管理仍然存在很多問題亟待我們去解決。

　　1 農場財務管理的現存問題

　　1.1 部分內部財務制度重“制訂”輕“執行”

　　農場為了滿足自身生產經營活動和財務管理活動的需要，制訂了較為完備的內部財務管理制度，如農場內部控制條例、資產管理辦法、財務資金使用和審批辦法、包干經費管理辦法等。但在實際操作中卻往往偏離甚至違背這些內部財務管理制度，從而使一些內部財務制度失去應有的價值和效用，也在一定程度上降低和削弱了農場財務管理部門的公信力，為財務工作的順利開展增加了困難和障礙。

　　1.2 部分制度的建設脫離實際，一味注重模仿和參照

　　有些內部財務管理制度與農場實際情況脫節較大，比如有些農場的資產管理辦法中，對無形資產、交易性金融資產等與農場關系不大的資產有極為詳細嚴格的規定，卻對農機具、生產性生物資產等與農場關系密切的資產類別的管理和規范簡單帶過。如此等等，往往使內部財務制度出現“有形式、無內容”、“有篇幅、無分量”的情況。

　　1.3 少數制度的主觀臆斷性較大，跟國家相關法律法規存在矛盾和沖突

　　有的農場內部財務管理制度的建設，只遵守“簡單、便利、實用”的原則，人為主觀臆斷性較大，從而使有些內部財務制度顯得簡單粗暴，甚至存在錯誤和違規。比如有些農場，在較早前的財政資金管理和使用辦法中，規定危房改造補助資金應通過現金發放到個人，明顯是違背國家財政資金管理相關規定的。

　　1.4 部分內部財務制度存在“口頭”和“書面”并存的情況

　　有些財務管理制度并不齊全和科學，在正式的制度之外，臨時性、口頭性的補充內容比較多，從而使制度本身失去效力和意義。制度在實施前并沒有得到很好地完善與斟酌，以致在實施過程中不斷出現問題。

　　2 農場財務管理問題的應對措施

　　2.1 完善各種制度，進行制度管理

　　2.1.1 制度不應是簡單地制訂，需要一個論證和實踐的過程。

　　農場內部財務管理制度的建設要結合農場自身實際，在遵守和參照國家及上級單位相關規章制度的前提下，經過科學論證，并結合一定的實踐基礎，依據農場基本場情和經營管理等情況，積極推進內部財務制度的建設。不能在簡單的參照和模仿后，匆忙地制訂一套內部財務制度，而不考慮其是否符合農場實際經營管理需要。

　　2.1.2 制度建設應在嚴格遵守國家相關財經法規的前提下進行。

　　農場的任何一項內部財務管理制度都應該在嚴格遵守國家相關財經法規的前提下進行。只有遵守國家相關財經法規，農場內部財務制度才具有生命力和現實意義，根據主觀愿望和權力欲求所臆造的內部財務管理制度只會損害農場的利益，對農場的可持續發展制造障礙和阻力，也使農場財務人員的從業風險不可避免的增加。

　　2.1.3 應努力加強制度的權威性、公信力。

　　農場內部財務管理制度一旦實施，就應該具有權威性、公信力。農場應該自上而下，積極遵守并努力貫徹相應的內部財務制度。不能以“制度是死的，人是活的”、“誰訂的制度誰去執行”、“這個制度給我們報帳借款增加麻煩”等為借口降低或者抗拒內部財務制度的執行。尤其在關于財務資金使用方面的規范和制度，更要嚴格遵守，不可輕廢，否則，將會造成農場財務資金的極大浪費和無端流失，將對農場的生產經營和財務管理造成不利影響。

　　2.1.4 重視培養農場領導干部的財務素養，努力提高農場財務人員從業素質。

　　農場領導干部是農場財政收支、財務收支以及相關經濟活動的領導者、管理者和組織者，較高的財務素養能夠促使農場建立更加科學、合理、客觀的內部財務制度，從而更有利于農場財務管理工作的強化。因此，農場領導干部應通過財務管理基礎知識的培訓學習、積極參與財務工作等途徑提升自身的財務素養。

　　農場財會人員應通過后續學習和系統培訓，積極補充和更新農業財務管理的相關知識，轉變“重核算、輕管理”的觀念，擯棄“怕得罪人，委曲求全”的消極思想，為農場內部財務制度的建設貢獻更加科學、更加系統的專業力量。所謂“無規矩，不成方圓。”只有科學合理的內部財務管理制度，才能使農場經營管理活動和財務管理活動進入一個正常有序的運轉軌道，才能使農場向著更加進步、更加現代、更加和諧、更加繁榮、更加富強的方向發展，才能使農場在市場經濟的發展浪潮中，立于不衰不敗之地。

　　2.2 加強會計檔案管理，實現檔案管理標準化

　　農場應當制訂一定的檔案管理方式以保證各項資料的有序存放、妥善保管、以防丟失損毀等。檔案在沒有遞交檔案部進行管理時要進行統一性地保管，裝訂成冊，分批存檔。對檔案進行標準化管理，對清欠工作有著非常重要的意義，也能夠幫助群眾找回拖欠工資，完善農場財務管理工作。

　　2.3 保證財務的公開性，預防腐敗

　　將財務進行公開，讓群眾來監督，可以有效地防止腐敗以及預防工作人員的以公謀私。因此農場應該對財務公開的時間、內容以及程序進行統一的規范，定期對群眾公開財務。財務公開內容要詳細，使人一看就明了，并且要依據實際情況以及群眾的要求，進行隨時性的點題公開。另外為了將財務公開的行動落到實處，要組織相關人員組成小組進行不定期地抽查與監督，對一些內容不完整、沒有及時公開、手續不完全的要進行及時糾正，進行規范后再重新公開。

　　2.4 狠抓隊伍建設，提高財會人員素質

　　提高財會人員的業務素質對于建設專業隊伍，實現管理，提供優質服務具有重要的意義。因此每個會計崗位應實行崗位責任制，規定其相應的職責權限。同時要規定工作人員擔任此崗位應具備的專業知識、身體條件、生理心理要求等。各崗位工作職責的完成對農場財務管理都有很好的促進作用，尤其是財務總監。財務總監應該做好財務管理的工作。現代意義上的財務總監是公司重要的戰略決策的制訂者和執行者之一，是穿插于金融市場和價值管理之間不可或缺的角色。隨著全球經濟一體化進程的深入，傳統的財務管理知識已遠遠不能適應現代企業的需要。當今的財務管理人員及企業管理者，不僅要遵循某些傳統的原則，還必須了解瞬息萬變的資本市場及財務管理發展趨勢，并掌握最新的策略與技術，以便高效地完成工作，給企業所有者和股東們提供強有力的利益保障與支持。促進各財務人員的崗位培訓，從系統和宏觀層面幫助企業財務總監及所有高層管理者提升其現代戰略財務能力，增強全局觀念和財務控制能力，以更全面、更深刻的眼光審視企業價值，最終實現企業價值可持續增長的目標。

　　農場的財務管理要從基礎抓起，通過以集中核算與內控制度為核心來開展各項工作。加強制度實行過程中監督力度，加大各項制度的實施力度，以促進農場經濟的有序運轉和經濟質量的提高。農場財務管理的有效進行，債務結構的不斷完善，都為農場財務管理工作的實行奠定了堅實的基礎。

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