摘要：廣播影視業是文化產業的重要組成部分，其快速發展有利于文化體制的改革與深化。資本與金融是廣播影視行業運作最為重要的推動力。融資渠道和融資方式的拓展是解決我國廣播影視行業資金短缺的重要議題。文章從我國廣播影視行業現存問題入手對廣播影視行業的融資渠道的拓寬提出了建議。

　　關鍵詞：廣播影視業；文化產業；融資

　　廣播影視業是文化產業的重要組成部分，關系到國家文化信息安全，屬于技術密集型、資本密集型行業。其快速發展帶來了良好的經濟效益，截止2008年底，全國廣播電視總收入1452億元，正日益發展成為國民經濟新的經濟增長點。2009年7月22日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論并原則通過了改革開放以來第一部關于文化產業方面的規劃——《文化產業振興規劃》，標志著發展文化產業已經上升到國家戰略層面，并進入實施階段。上市融資則是新的亮點。隨著文化體制改革的深化，應通過投融資政策的逐步調整，促使我國廣播影視在新形勢下得到快速、健康的發展，推動文化的大發展大繁榮。

　　1　廣播影視業發展現狀及存在的問題

　　根據新聞出版總署等部門的統計，2008年全國廣播影視業總收入約為1452億元，而2006年和2007年廣播影視業的收入分別為1099.12億元、1383.66億元。

　　我國廣播影視業正在迅速發展之中，但是也應該看到其不足。

　　①融資渠道單一。對任何一個產業而言，產業不與資本對接很難做強。一直以來，我國廣播影視業受到意識形態以及行政法規等方面的限制，市場化程度很低，因此，我國在國際話語權方面一直處于劣勢的狀態。改變這種局面必須建立具有國際影響力的廣播影視、新聞出版方面的巨頭。多年來，廣播影視業的改革基本處于自我修補的狀態，沒有充分利用資本市場所帶來的巨大機遇，基本依靠財政撥款、預算外資金、政策性銀行貸款等方式進行發展，制約了其發展和壯大。因此投融資體制的建設問題是廣播影視業的瓶頸。

　　在2009年通過的《文化產業振興規劃》明確提出，降低準入門檻，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產業領域，并且加大金融的支持。

　　②盈利模式單一。現階段廣播影視的收入來源主要是：廣告收入、有線電視收視維護費、財政撥款。廣告收入、有線電視收視維護費雖然是創收，但也列入了財政預算管理。因此，此項資金仍屬政策性融資的范疇。

　　據中國傳媒大學廣告學院廣告主研究所一項調查顯示，廣播影視業中有41.5％的媒體廣告收入占總收入的90％以上，其余媒體的廣告收入占總收入的50％～90％左右。以上數據表明，廣播影視業過分依賴于廣告收入，大大增加了其運營風險。因此，廣播影視行業需增加自身創收形式，值得一提的是湖南衛視的真人秀節目，給該行業的自身創收做出了榜樣。

　　“超級女聲”從2004年開始舉辦，一路走來，創造了中國電視節目市場運作的奇跡。其調動、整合了衛星電視、互聯網絡、短信平臺等各方面的資源，使參賽者得其歷、觀眾得其悅、主辦方得其利、贊助商得其名、娛樂行業得其力。

　　與其說超女重要，不如說利益鏈條更重要，中國社會科學院估算“超女”所創造的社會經濟價值為10億元左右。其實在超女品牌價值背后，又會衍生新的產業鏈形成良性循環。這在國內也屬首創，并且，“超女”通過各行業資源的整合滿足了人民群眾的知情權和參與權的同時，短信收人也成為湖南衛視創收的一種形式。

　　2　利用資本市場推動廣播影視業發展措施

　　加強廣播影視行業投融資平臺建設，必須充分發揮資本市場在資源配置中的重要作用，利用資本市場整合我區優勢資源。我國傳媒產業只有借助于資本和資本運營的力量，建立投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化的格局，才能有大的發展。如果不允許社會資本和境外資本注入我國傳媒產業，要尋求跨地區、跨國度、跨媒體的聯合，想使我國傳媒產業大發展只能成為空話。

　　根據現行法規及政策，國家對廣播影視領域的投融資主體實行內外有別的政策，主要分為以下幾個層次：電臺、電視臺由國家主辦經營，實行事業體制，國家公共財政予以重點扶持；廣電部門可以投資系統內的所有業務；廣電系統外國有資本有限制地投資除廣播電臺、電視臺以外的領域；非公資本和外資可以在國家允許的領域進行投資，其中，非公資本的投資領域較國有資本有較多限制，而外資比非公資本所受限制更多。因此，需結合不同層次設計不同的融資形式，才能加快廣播傳媒業高速發展。

　　①創新政策性資金支持的方式，大力發展PE.為解決目前廣播影視發展中普遍面臨的資金短缺問題，應當在調動各方面積極性，鼓勵社會資本投資開發的同時，不失時機的對有市場前景的文化資源項目的產業化開發與運營，通過PE（Private Equity，在國內稱為私募股權基金，是指通過私募形式對企業，即非上市企業進行的權益性投資）的形式投入資金。

　　2009年8月，國內首支以影視文化產業為主要投資方向的人民幣私募股權投資基金一一壹影視文化股權投資基金在天津核準設立，這只基金的設立成為中國廣播影視業與民間資本的對接探路者。

　　國有資本也可借鑒民間資本進入廣播影視業的道路，由中國投資公司或者四大資產管理公司等國有資本作為PE投資人，進入廣播以及電視臺，促進其發展的同時保證了廣播、電視的控制權問題，另外，也有利于國有資產的保值與增值。

　　②實踐從封閉壟斷走向制播分離的道路。制播分離制度是業界討論多年的一個話題，是指在原來沒有任何市場中介的制作和播出兩個環節中增加了市場交換機制，這個機制的目的就是為競爭提供空間。2009年，制播分離在經過多年沉寂之后再次成為廣電行業的熱門話題。

　　制播分離從理論走向實踐，對電視臺而言不僅僅意味著電視節目制作和播出的簡單分家，它還可能對電視節目生產關系進行調整，在改變電視臺的節目生產體制的同時，包括治理制度、人事制度、分配制度等在內的整個電視臺的運行機制都會發生相應的改變。當然，制播分離更深刻的影響還在于，終于使電視節目制作業的競爭獲得了一定的市場空間。在制播合一的壟斷模式下艱難生存的社會電視內容制作和提供機構也可能獲得更廣闊的生存和發展空間。

　　文章認為制播分離應該在新聞訪談類、公益性節目欄目類型之外，以保留廣播電視新聞的原有功能，然后再通過體育、文娛、財經等欄目進行改革的突破。

　　2009年8月19日，國家廣電總局正式批復了上海廣播電視制播分離改革方案，原上海文廣新聞傳媒集團一分為二，分別組建上海廣播電視臺及上海東方傳媒（集團）有限公司，此次改革引入戰略投資者，組建更大規模的企業集團，進行市場化運作。同時，也為中國廣播影視業實踐制播分離制度作出了榜樣。

　　③鼓勵有競爭力的廣播影視企業上市融資。在《文化產業振興規劃》中明確提出了支持有條件的文化企業進人主板、創業板上市融資，鼓勵已上市文化企業通過公開增發、定向增發等再融資方式進行并購和重組，迅速做大做強。

　　在中國，廣播影視行業尚處于產業化運作的初級階段，但由于其受眾群體龐大和市場廣闊，極具投資價值。湖南電廣傳媒股份有限公司（000917）在國內率先以傳媒企業的身份進入資本市場，探索出了一條中國廣播影視行業新的發展之路。公司于1999年3月25日上市，累計融資額達20.8億元。截止2008年12月31日，公司總資產為79.22億元，凈資產為16.83億元。一直以來，電廣傳媒立足于傳媒產業求發展，構筑了“廣告、節目、網絡”三位一體的主業格局，并不斷拓寬經營領域、拓展產業發展空間，公司規模迅速發展壯大，已成為中國具有較大影響的傳媒企業。

　　另外，在2009年10月30日，“華誼兄弟”正式在深交所創業板上市掛牌交易。此次融資額將達到12億元，對于華誼來說，將是一個重大的發展機遇。

　　但現階段，廣播影視行業上市公司數量有限，對整個行業的發展所起到的作用很小，因此需要鼓勵有競爭力的廣播影視企業上市融資。對于國有資本以PE方式投資的項目或企業，應該積極推動其上市。

　　參考文獻：

　　[1]齊勇鋒。關于推動文化投融資體制改革的初步探討[R]沖國文化產業發展報告。北京：社會科學文獻出版社，2004。