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我國國有企業經營者業績評價的模式選擇
業績評價是按照企業管理的需要設計評價指標體系，比照特定的評價標準，采用特定的評價方法，對企業目標的實現情況進行判斷的活動。以評價指標為劃分標準，目前業績評價系統一般劃分為三種模式，即財務模式、價值模式和平衡模式。筆者認為，構建科學有效的國有企業經營者業績評價模式，需要區分不同類型的國有企業，根據其特點選取影響企業目標的關鍵因素，修正性地引進相關定性與定量因素，對經營者業績作出全面評價。
對于已經進行了股份制改造的壟斷型國有企業而言，其企業經營者激勵的目標定位于實現“相關者利益最優化”，因而其業績評價應該是一個全面系統的評價模式，它要照顧到政府、股東、員工及債權人的多方利益。當然，業績評價的中心還是財務指標，同時兼顧股票價格、市場占有率、經濟增加值、節能減排等指標，可以在評價模式上采取平衡模式，同時按照政府、職工利益進行局部修正。
對于沒有進行股份制改造的壟斷型國有企業而言，比如像供熱公司，其基本提供的還是一種準公共產品。這種類型企業存在的目標更多的是體現政府宏觀經濟管理的目的，因而對其經營者的業績評價更多地應按照政府宏觀管理的指標進行調整。
對于已經進行了股份制改造的競爭型國有企業而言，其更具備一個市場競爭主體的基本特征，政府只是作為出資人的角色存在。該類企業主要的目標就是實現股東利益的最大化，因而可以按照價值模式對其經營者進行業績評價。
對于沒有進行股份制改造的競爭型國有企業而言，該類企業是國有資本逐步退出的領域，但這類企業在省以下國資委監管的國企中目前還為數不少。此類國有企業存在的目的更多的是擴大就業，因而對該類企業的經營者業績評價可以采取簡單的財務評價模式。
需要進一步指出的是，無論采取何種評價模式，財務指標的選取應盡可能體現全面性，以防止管理層為實現個人利益進行“盈余管理”。選取變量時應主要考慮以下幾個原則：
1.綜合體現企業的現時價值與未來價值。企業價值是通過企業現時價值與未來價值的狀況和價值創造能力綜合反映的，在選取變量時應當綜合考慮這兩方面的要求。
2.體現企業的資產運營能力。企業資產運營能力的高低可以反映企業運用資產賺取收入的能力，與反映企業盈利能力的財務比率一起使用，可以全面評價企業的盈利能力。
3.體現企業的盈利能力。在證券市場上，上市公司的盈利狀況和盈利能力往往可以決定該公司的股票價格。從投資者角度來說，上市公司的盈利狀況和盈利能力還是決定投資人市場行為的重要依據。
4.體現企業的資本結構和償債能力。企業償還債務能力的強弱，是判斷企業經營績效好壞的主要標準之一。無論是企業的經營者、投資者、債權人，還是職工和其他利害關系人都非常關注償債能力。資產負債率就是一個國際公認的反映企業償債能力的重要財務比率，該財務比率從資產結構角度反映了企業投資人和債權人的投資風險，也在一定程度上反映了企業的資產結構、籌資能力和經營風格，具有豐富的信息含量。
5.體現企業的現金流量狀況。從1998年中期報告開始，上市公司就已開始編制現金流量表，向投資者和其他會計信息使用者提供現金流量信息。現金流量是以變現性為標準確認的收益，是一種真實的收益，僅以利潤類財務比率來評價上市公司的經營績效有失偏頗，必須結合現金流量信息，特別是經營活動現金流量信息來進行分析，才能更加客觀、全面。現金流量狀況是企業融資時確定合理資本結構的重要考慮因素，現金流量狀況的穩定與否直接影響著上市公司的經營績效。
6.體現企業的成長能力。企業能否持續穩定發展是管理當局、投資者、債權人和其他利害關系人普遍關心的問題。對企業管理當局來說，除了注重目前短期的經濟效益之外，還應注重企業長期的持續經營發展能力；對投資者來說，不僅關心目前某一項投資的投資收益，還關心所投資企業是否具有長遠投資價值；對債權人來說，企業能否償還債務尤其是長期債務主要取決于未來的而不是目前的盈利能力，因此債權人也非常關心企業的經營發展能力。
7.體現企業的股本擴張能力。總體而言，目前我國上市公司規模還比較小，股本擴張的欲望和潛力較大，上市公司只有在保證其具有較強的股本擴張能力的基礎上，才能確保其可持續發展能力。
8.成本效益原則。能夠體現上述原則的企業業績的財務比率很多，但有些計算所需要的數據無法通過財務報表或其他可靠途徑獲得，有些財務比率需要耗費大量人力物力才能取得，所以在選取財務比率的過程中應舍棄那些取得成本很高的財務比率，以保證所設計指標的實際可行性。
【我要糾錯】 責任編輯：lcl
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