一個在社會打拼的人，父母要求掌握他的收入情況，主管領導又要求他對此保密，此時是聽父母的還是聽主管領導的？這實在是兩難。

　　其實這就是目前我國上市公司財務會計信息披露中遭遇的困局的。

　　根據(jù)證監(jiān)會有關規(guī)定，上市公司財務信息在公開披露前，不得上報所屬集團公司或者控股股東等實際控制人。這種情況下，上市公司很難將自己納入所在集團公司統(tǒng)一的財務會計信息化系統(tǒng)下。上級單位不能第一時間掌握下屬企業(yè)財務會計數(shù)據(jù)，顯然會令其不滿。上市公司夾在其中，只能左右為難。

　　困局何解？

　　上市公司“總會”的疑惑

　　前不久，財政部副部長王軍來到中國石油天然氣集團公司，現(xiàn)場調(diào)研中石油會計一級集中核算系統(tǒng)。在隨后的調(diào)研會上，參加調(diào)研的中國機械工業(yè)集團公司總會計師駱家駹提到，他們在推廣會計信息化的過程中發(fā)現(xiàn)了一個問題：根據(jù)證監(jiān)會去年發(fā)的一個文件，中小板企業(yè)在深交所上市的公司的財務信息不允許計入集中平臺。

　　發(fā)現(xiàn)這一問題的還有首都機場集團公司的總會計師趙景璐。她說，集團公司使用ＥＲＰ系統(tǒng)時，在組織形式上遭遇了財務一體化難以開展的狀況。

　　“在組織形式順暢的情況下，ＥＲＰ帶來的會計集中核算很有優(yōu)勢，但如果母公司與下屬企業(yè)信息化系統(tǒng)不能統(tǒng)一就完全沒有優(yōu)勢了！”趙景璐說。就以首都機場集團公司為例，根據(jù)證監(jiān)會的相關要求，集團下屬的證券公司就不能納入集團的信息系統(tǒng)。

　　“上級單位要求我們2月份上報前一階段財務數(shù)據(jù)，但根據(jù)證監(jiān)會的有關規(guī)定，我們可能在4月份才能進行公開披露。”一位上市公司的總會計師這樣向《中國會計報》抱怨說，上報就違規(guī)，如果不上報，集團不樂意。

　　這位總會計師所在的上市公司也沒有納入到集團的ＥＲＰ系統(tǒng)，財務數(shù)據(jù)仍以“老辦法”上報。

　　證監(jiān)會的初衷

　　證監(jiān)會要求上市公司信息系統(tǒng)不納入母公司等控股股東或?qū)嶋H控制者財務系統(tǒng)也有其合理之處。

　　上市公司作為公眾公司，理應將財務信息首先向公眾披露，而不應該將未公開信息向控股股東提供。他們將上市公司的這一行為視為“違規(guī)信息披露”，具體表現(xiàn)為：定期上報未公開披露的財務資料和其他重要經(jīng)營信息；提前上報年度預算、經(jīng)營投資計劃，重大事項先向控股股東報備或報批再履行決策程序或信息披露義務；與控股股東信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)或共用一套財務系統(tǒng)，控股股東可以直接查閱上市公司內(nèi)部的財務、業(yè)務信息等。

　　證監(jiān)會方面認為，以上種種做法不僅損害上市公司信息披露的公平性，還容易引發(fā)內(nèi)幕交易、市場操縱等問題，更無法保證相關信息及會計核算的準確性與保密性。

　　“證監(jiān)會的這種說法有其合理性。”一位證券分析師這樣認為。

　　“違規(guī)上報”似乎難以避免

　　證監(jiān)會的相關要求真的合理嗎？“按照《公司法》規(guī)定，實際控股的集團公司等擁有及時掌握下屬企業(yè)財務數(shù)據(jù)的權(quán)利。”知名會計信息化專家、華東理工大學商學院會計系教授胡仁昱對《中國會計報》這樣表示。

　　撇開與《公司法》有些沖突不說，現(xiàn)實中證監(jiān)會的有關規(guī)定能真正堵住上市公司“違規(guī)上報信息”的漏洞嗎？東北一家大型汽車企業(yè)的下屬上市公司的總會計師告訴《中國會計報》，上市公司的財務數(shù)據(jù)若不及時上報，就將遭到上級單位的追查，這一壓力令上市公司難以承受。

　　“我們說到底是集團公司的人，必須首先滿足上級單位的要求，所以只能對證監(jiān)會的規(guī)定陽奉陰違。”他說，為了不公開與證監(jiān)會唱對臺戲，上市公司不能納入集團公司統(tǒng)一的財務信息系統(tǒng)，同時又要承擔向集團公司上報財務數(shù)據(jù)的“違規(guī)風險”。

　　“據(jù)我所知，很多上市公司都處在這種境地。”他說。

　　“集團公司建立一套完整的信息化系統(tǒng)需要巨大的投資，不將作為重要組成部分的上市公司納入，這是不可想象的。”一位大型央企總會計師這樣對《中國會計報》表示。

　　信息化專家：“死角”本不應存在

　　胡仁昱認為，證監(jiān)會的這種規(guī)定看似維護廣大股東權(quán)益，其實存在了損害上市公司最大股東權(quán)益的可能。“上級企業(yè)不能及時了解下屬上市公司的財務數(shù)據(jù)，不能對其經(jīng)營情況進行準確分析，很容易造成監(jiān)督失察甚至決策失誤，進而對上市公司造成更大損害。”胡仁昱以中海油新加坡分公司為例，“很難說中海油新加坡分公司的損失與財務信息未能及時上報總公司無關”。

　　證監(jiān)會的規(guī)定沒能全部得到落實，廣大股東的權(quán)益沒有得到切實保護，上市公司左右為難，控股企業(yè)財務信息化得不到全面落實—— —“其實誰都沒有得益。”胡仁昱說。

　　“上市公司的所謂信息化‘死角’，其實本不應該形成。”胡仁昱認為，對于上市公司與控股公司的信息化統(tǒng)一，證監(jiān)會方面應當全面認識財務信息化系統(tǒng)本身的特點，制定出更為合乎實際、保護多方利益的策略。

　　“財務會計信息化是大勢所趨，是對整個國民經(jīng)濟有益的舉措，相關各方應該從更高的層面認識這一問題，只有這樣，才能消除這些本不應該存在的‘死角’”。

　　胡仁昱說。