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對我國民營企業內部審計的構建及展望

來源: 轉載自網絡 編輯: 2010/11/29 10:57:43  字體:

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  摘要:民營企業要實現更高的目標,必須完善公司治理結構、建立現代企業制度。完善公司治理結構,建立現代企業制度,就必須優化內部審計。

  關鍵詞:民營企業內部審計;審計框架

  部審計是一種旨在增加組織價值和改善組織營運的獨立、客觀的確認和咨詢活動。它通過系統化、規范化的方法來評價和改善風險管理、內部控制及治理程序的效果,以幫助實現組織目標,是有效公司治理不可或缺的重要組成部分,對公司治理有促進作用。

  一、我國民營企業內部審計的現狀

  (一)對建立內部審計機構的必要性認識不清

  有些民營企業雖然在國內、外都有一定的知名度,但管理層卻不重視內部審計的作用,有些雖然設立了審計機構,但在實際工作中,審計機構和審計人員的穩定性也得不到保障,民營企業負責人隨意撤并內審機構、精簡內審人員,甚至有些民營企業不敢輕易讓“外人”負責內部審計工作,所以在用人上會受到很大的限制,影響了內部審計工作的正常開展。

  (二)對內部審計的作用認識不足

  有些企業在開展內部審計過程中,被審計者往往會產生抵觸情緒,使內部審計工作難以正常開展。另外,有些企業老板則抱著“用人不疑,疑人不用”的思想,怕開展內部審計會傷了和氣,除非有重大嫌疑或已經出了問題,否則不開展內部審計。

  (三)不能充分發揮內部審計的職能

  從公司治理結構看,建立、完善內部審計是民營企業的內在需要。隨著民營企業的不斷發展壯大,企業高級管理當局逐漸重視內部審計。但是,內部審計如何進行操作,民營企業內部審計還沒有從傳統審計的“陰影”中走出來,盡管形式上有“經濟效益審計”、“內部控制審計”等,但基本上都是財務審計的翻版,主要職能仍然是“監督”,還停留在“查錯防弊、保護企業的資產安全完整”的階段上,而以財務審計為重點的內部審計并不能直接協助企業提高經濟效益,增強競爭能力。

  (四)脫胎于家族制的管理模式,人際關系復雜

  當前許多民營企業剛剛脫胎于家族制,在管理上家族制的氣息還很濃厚。集團內部各個部門、子分公司往往都存在著千絲萬縷的親情關系,監督礙于人情面子而不能有效實施;“內部人”與“外部人”的關系還在協調;有的民營企業由多個股東組成,而各股東都派“自己人”加入到企業管理,如果在審計過程中人際關系處理不當,可能會激發股東之間的矛盾,影響企業穩定。

  二、對我國民營企業內部審計的構建及展望

  我國民營企業作為改革開放后的新生事物,不健全的市場經濟壞境,使得我國民營企業的產權及治理結構有許多特殊性,這就要求我們要切實以我國民營企業的實情為基準,從內部審計的目標、職能、模式、內容范圍、技術要求、人員素質等方面構建一個適合我國民營企業特點、能切實發揮作用的內部審計框架。

  (一)內部審計的目標構建

  我國民營企業內部審計應以增加企業價值、改善組織運營為目標。隨著現行民營企業的規模擴大和管理層級的增加,對具有現代意義的內部審計的需求不僅在數量上,更注重其提供高質量的咨詢及服務。故我們對民營企業的內部審計,同樣要跟隨內部審計理論的最新研究成果,切實將其轉化為我國民營企業切實可用的,真正發揮其作用的現代內部審計,而不能再停留在查錯防弊、事后的、單純財務領域的審計。

  (二)內部審計的職能轉化

  隨著現代企業經營活動的擴大,內部審計的范圍必然會從財務收支擴展到企業生產經營管理各個方面,從查錯防弊擴展到對企業生產經營活動進行控制、評價,它的職能也從監督擴展到控制、評價、管理,使內部審計成為一種滲透到整個生產經營管理領域中的經濟監督、控制、評價和管理活動。

  (三)內部審計的模式選擇

  民營企業內部審計機構的設置是企業內在發展的需要,是自我約束行為機制的體現,它的設置必須切合民營企業的特點,建立與民營企業相適應的運行模式。對于規模較小的家族制或合伙制民營企業,可以考慮內部審計外包的形式,委托會計師事務所進行審計。在企業內部設立一個審計經理進行內部審計業務的協調和溝通。對于規模較大的公司制民營企業,設置何種形式的內部審計要根據經營規模、管理復雜程度以及內審部門的獨立性要求來確定。

  (四)內部審計的內容范圍及技術要求

  民營企業要圍繞企業經營的安全性,加強風險管理審計;圍繞規范化建設,加強內控制度評審;要逐漸轉向管理效益審計。同時,內部審計在審計方法和手段上,由傳統的檢查報表、賬冊、憑證的技術,向新的分析技術評價方法發展,包括利用統計抽樣、數理統計、數學模型、投資分析等數字加工技術,以及管理科學和數理經濟學的最新成果。在審計處理手段上由手工操作逐漸向網上審計轉化。

  (五)內部審計人員素質要求

  我國民營企業內部審計部門在配備內部審計人員時應當注意三個方面的結構:首先,是人員的業務水平結構。對于大型集團民營企業總部設置的審計總機構,應有高、中、初級審計人員的全面合理配比,而對于中、小型民營企業的審計部或集團企業的子公司所設的審計部,則只需配備中、初級審計人員即可。其次,人員的專業技術結構。對于大型集團民營企業總部設置的審計機構要盡可能做到“四師”配套,即由會計師(審計師)、經濟師、工程師和律師四方面人員組成。再次,人員的年齡結構。要有豐富經驗的中老年人員和富有革新精神的青年審計人員合理搭配,以充分發揮內部審計的職能作用。

  隨著我國民營企業的發展及市場競爭的日趨激烈,民營企業開展內部審計工作是必然的,而我國也有條件、有可能并有能力將民營企業內部審計工作做好、做強,為民營企業的治理完善和不斷增值目標實現保駕護航。

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