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新時期招待費審計的六小竅門
公款吃喝44萬余元被認定為貪污罪的浙江一衛(wèi)生院院長，成為我國因公款吃喝被判入獄的第一人。近年來，我們在審計過程中發(fā)現，招待費超標準列支問題已成為被審計單位的共性問題，而且屢查屢犯，為當今社會一大頑疾，廣大群眾對此深惡痛絕。也給我們審計人員如何加強審計監(jiān)督提出了新的更高的要求，對待招待費的審計不能“穿新鞋走老路”，要不斷創(chuàng)新思路，采取科學的審計方法。
首先，要進行縱橫比較，分析發(fā)現是否存在支出異常現象。在審計初期，對賬面反映的招待費支出先要進行比較分析，所謂“縱”是指將被審計期間的招待費發(fā)生數額與以往年度數額進行比較；所謂“橫”是指將被審計單位的年度招待費發(fā)生數額與情況類似的其他單位比較。通過比較，查看是否有突然的增減變化，借此分析變化的原因。
第二，要跟進資金流向，查找是否存在轉移資金進行吃喝。在審計過程中，不僅要在“經費支出-公務費”中取證招待費發(fā)生的數額，還要關注“培訓費”、“會議費”等費用的開支情況，更要跟進資金撥付情況，追查有無將資金撥出到下屬或關聯單位，然后進行公款吃喝，逃避審計、財政監(jiān)督的行為。
第三，要關注收入狀況，查找是否有私設“小金庫”進行吃喝。結合對收入科目尤其是預算外收入的審計，查找有無將應收未收、應收少收的金額私存私放，作為吃喝經費。
第四，要結合地方或部門的有關廉政建設、公務接待的規(guī)章制度，對招待費的審計不僅依據財經法規(guī)中“列支不得超過公務費的2%”之規(guī)定，更要參照廉政建設的規(guī)定。關注被審計單位日常接待的內容是否正常、程序是否合理、手續(xù)是否健全、財務列支憑證是否合規(guī)。
第五，要實行定量與定性相結合的方式搞好招待費審計的審計結論，不僅要定量判斷超標準列支的金額，更要定性分析超支的原因，區(qū)分正常公務接待與公款吃喝的不同，揭露公款吃喝、以權謀私的金額，評價招待費超支及較以往年度增加的原因。
第六，要改變“罰不責眾”的錯誤觀念，嚴肅執(zhí)法。在處罰時，對發(fā)現的招待費數額大、公款吃喝情況嚴重的應依法移交紀委監(jiān)察部門進行黨紀政紀處理。
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