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由于審計工作專業性強,內容復雜,剛剛參加工作的審計人員很難較快進入角色。審計業務技能的提高絕非一朝一夕的事情,審計新兵只有借助具備豐富理論知識的優勢,在實戰中不斷磨練,循序漸進,才能使自己的能力不斷得到提高。不過,有效的學習方式和學習途徑,對盡快提高業務技能,盡量縮短“磨合期”,快速融入審計隊伍,則是十分必要的。下面筆者就自己的學習、工作經歷提出一點看法,希望能夠對剛剛參加審計工作的朋友們有一點幫助
一、借閱一本精品審計檔案
審計檔案是完成審計項目的詳細記錄,是審計成果的展示,對青年審計干部來說則是重要的教科書。審計新兵可借閱一本優秀審計項目的審計檔案,對照審計署6號令從頭至尾認真研究,從中獲知完成一個審計項目的整體流程,了解審計準備階段、審計實施階段、審計報告階段的工作內容。從審前調查報告、審計實施方案中學習如何把握總體、突出重點,從審計日記、審計工作底稿、審計證據等基本資料中學習格式規范及如何查證違法違規問題,從審計報告中學習寫作結構和違法違規問題的定性和處理處罰。通過認真學習審計檔案,審計新兵可以領略到老審計干部的審計思路及審計經驗,為自己做好審計工作提供幫助。
二、建立一個財經審計法規數據庫
審計新兵首先應學習幾個常用的財經審計法規,如審計法及《審計署關于貫徹落實修訂后審計法若干問題的意見》、審計署6號令及《審計署關于6號令貫徹執行中若干問題的意見》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》、行政事業單位會計制度及財務規則等。在深入學習以上財經審計法規的基礎上,還應在日常工作中持續建立一個適合本級審計機關使用的法規庫?,F有法律法規查詢軟件盡管提供了數以萬計的記錄,但過于龐雜和兼顧通用,多數并不適合審計機關尤其是基層審計機關,軟件更新的效率有時也難盡人意,因此,自己建立一個“小而精”的財經審計法規數據庫很有必要。審計新兵可以根據學習或工作需要,利用網絡搜索引擎開展收集工作,并進行分類管理,最好是利用數據庫軟件進行電子化管理,有編程能力的年輕朋友也可以自行開發一個提供多種檢索方法的查詢系統。對于財經審計法規的分類,筆者建議采取“常規分類+被審計單位分類”的方法,如劃分為“審計法規”、“財政預算法規”、“政府采購法規”、“國有資產法規”、“涉農資金法規”、“教育法規”、“衛生法規”、“民政法規”、“公檢法法規”等。按被審計單位進行劃分的好處在于,可以在審計某一部門、單位前,集中閱讀該被審計單位適用的法規,以更好地了解被審計單位,確定審計重點,為更有效地開展審計工作奠定基礎。
三、歸納一個違法違規問題數據庫
審計新兵可以從本單位歷年審計檔案中歸并、整理被審計單位的違法違規問題,另外,全國很多審計機關也整理了類似的書籍或電子文件。審計新兵可以以這些資料為藍本,建立一個適合自己使用的違法違規問題數據庫,一方面在今后工作中能夠快捷地找到定性和處理處罰依據,另一方面,歸納整理也是一個學習的過程,通過深入學習每個違規問題的定性和處理處罰依據,用倒推式的方法研究“什么樣的行為是違法違規問題”、“違法違規問題的表現形式有哪些”、“在審計中用什么方法才能查證違法違規問題”。
四、訪問一個注冊會員較多的審計論壇(BBS)
審計新兵可選擇人氣相對較高的審計論壇,進行經常性的交流和學習。在審計論壇中,可以查找自己需要的理論或實務資料,在開展一個審計項目之前,可以在論壇中查看與該審計項目有關的知識或案例,集中學習審計方法,在審計項目中遇到疑難問題時,也可以隨時發帖進行詢問,以獲取各地審計同行的幫助,使交流和學習不再受時間和空間的限制。
五、參加一個活躍的審計QQ群
和審計論壇相比,QQ群在即時性方面體現了優越性,使業務交流變得更及時、快捷。在審計QQ群上,可以隨時與在線的審計同行交流工作心得,討論審計工作中遇到的技術難題,也可以共享資源,獲取一些寶貴的學習資料。
六、準備一個收集信息的記事本
無論是紙質的,還是電子的,審計新兵可準備一個記事本,將學習和工作實踐中有價值的信息記錄其中。一方面可記錄自己曾經參與的審計項目的成果及在該項目中所應用的審計手段。如審計項目中查處的違法違規問題及定性和處理處罰依據,審計組其他成員的工作順序和內容,審計組其他成員使用的審計手段或方法如庫存現金盤點、往來票據存根核對、收支結構分析等,這些審計成果和有效的工作方法都應加以總結,記錄下來,并在今后審計中借鑒使用;另一方面可在記事本中收集審計線索,如本次審計中發現了其他單位的違規問題或其他有價值的線索,都可以記錄下來,在下年度或幾年后的審計中都可能成為重要的審計證據或發現違法違規問題的突破口。
此外,在審計新兵自身努力的基礎上,審計機關也應為青年審計干部的成長創造良好的條件和環境,安排審計業務精、工作水平高、作風嚴謹、肯于無私奉獻的老審計干部和審計業務骨干,從業務水平和審計實踐能力等方面對他們加強培養和指導,以老帶新,通過言傳身教幫助青年干部提高審計業務實踐能力,為審計事業的發展提供后備力量,實現審計干部隊伍的梯隊跟進。(作者單位:黑龍江省哈爾濱市香坊區審計局)
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