經(jīng)濟責任審計是一項特殊的經(jīng)濟監(jiān)督制度，在促進對權(quán)力的制約監(jiān)督、依法行政、加強對干部的監(jiān)督管理和黨風廉政建設等方面發(fā)揮了重要作用，但經(jīng)濟責任審計也存在著審計成本偏高，缺乏成本意識的問題。因此，關(guān)注和研究如何降低經(jīng)濟責任審計成本，是一個不可回避的問題。

　　一、降低經(jīng)濟責任審計成本的必要性

　　(一)降低經(jīng)濟責任審計成本是合理利用審計資源的有效保證從經(jīng)濟學的角度來看，資源是有限的、稀缺的。目前，審計工作中最大的問題就是審計任務繁重和審計資源不足之間的矛盾。據(jù)統(tǒng)計，大部分省市審計機關(guān)在安排完成好同級財政審計及署定、自定項目后，已沒有更多的人員及時間進行經(jīng)濟責任審計。所以，降低經(jīng)濟責任審計成本，有利于審計機關(guān)合理安排人力、物力和財力，從而有效利用審計資源。

　　(二)降低經(jīng)濟責任審計成本是政府改革的要求新公共管理運動的興起，表明傳統(tǒng)的政府治理方式已不能適應時代發(fā)展的需要。龐大的公共開支導致財政危機是一種普遍的行政現(xiàn)象，同時效率低下、成本過高以及腐敗的滋生又引發(fā)公眾對政府的信任危機，因此尋找高效率、低成本的政府運行模式已成為政府改革的目標。審計機關(guān)作為政府組成部門應順應政府改革的需要，在提升管理水平，特別是在降低經(jīng)濟責任審計成本上要多下工夫。

　　(三)降低經(jīng)濟責任審計成本有利于成本意識的強化按照經(jīng)濟學的理論，如果一個項目的投入遠遠大于其產(chǎn)出，那么該項目就是不經(jīng)濟的，不值得做，審計也是如此。然而，在經(jīng)濟責任審計中，成本意識非常淡薄，這不利于審計經(jīng)費的合理使用。如果要在經(jīng)濟責任審計上樹立成本意識，就需要在降低其審計成本方面多做努力。

　　二、降低經(jīng)濟責任審計成本的有效途徑

　　(一)正確運用財政財務收支的審計資料從經(jīng)濟責任審計的含義來看，其主要內(nèi)容及目標之一就是要審查責任人任職期間所在部門、單位財政財務收支真實性、合法性和效益性；從審計界對財政財務收支審計的定義和內(nèi)容看，財政審計是對本級與下級政府財政預算的執(zhí)行情況和決算，以及預算外資金的管理和使用的真實性、合法性進行的審計監(jiān)督。財務審計是對各級政府部門、金融機構(gòu)、企事業(yè)單位財務收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實性、合法性進行的審計監(jiān)督。經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容和目標涵蓋了財政財務收支審計的全部內(nèi)容和目標，它首先從財政財務收支審計人手，運用財政財務收支的審計資料，在經(jīng)濟責任審計時，根據(jù)經(jīng)濟責任審計的要求，搜集整理相關(guān)資料，形成全面的經(jīng)濟責任審計報告。這樣不但可以直接找到經(jīng)濟責任審計工作的切入點，確保經(jīng)濟責任的審計質(zhì)量，同時也可充分利用財政財務收支審計的成果資料，避免重復審計，減少審計工作量，緩解審計人員不足與審計任務繁重的矛盾，從而達到降低經(jīng)濟責任審計成本的目的。

　　(二)合理利用社會審計已完成的工作成果經(jīng)濟責任審計要根據(jù)本級人民政府的指令、上級審計機關(guān)的授權(quán)或同級組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)的委托進行立項；在進行經(jīng)濟責任審計時，作為被審計單位的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)都經(jīng)過了社會審計組織的會計報表審計，且經(jīng)濟責任審計和年度報表社會審計在審計內(nèi)容、程序、方法等方面有很多共同點。鑒于此，國家審計機關(guān)在執(zhí)行責任審計時應充分利用社會審計已完成的工作成果，資源、成果共用，減少重復，避免浪費，降低經(jīng)濟責任審計成本。

　　(三)充分發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)的力量任期經(jīng)濟責任審計是干部管理制度改革和強化審計監(jiān)督的結(jié)合點，其中內(nèi)部審計所處的地位尤其重要。第一，部分內(nèi)部審計機關(guān)可以直接承擔經(jīng)濟責任審計任務，審計機關(guān)可以直接進行審計，或由社會審計組織或上級內(nèi)部審計機構(gòu)進行審計。如果國家審計機關(guān)將部分經(jīng)濟責任審計任務交給單位內(nèi)部審計機構(gòu)，必然能節(jié)約國家審計資源，節(jié)約審計成本。第二，經(jīng)濟責任審計作為外部審計，合理利用內(nèi)部審計工作成果，也可以提高審計工作效率，降低審計成本。

　　(四)建立專門的經(jīng)濟責任審計結(jié)果存檔規(guī)范經(jīng)濟責任審計結(jié)果存檔不僅是審計部門的事，凡相關(guān)的干部管理和監(jiān)督部門，都必須建立相應的存檔規(guī)范。具體來說，審計部門應設立專門的經(jīng)濟責任審計檔案庫，審計工作結(jié)束后，審計組應及時將審計取證資料、審計結(jié)果、報告、審計結(jié)果利用情況等一并歸集，形成審計案卷，移送檔案庫保管。政府是審計結(jié)果的主送機關(guān)，應指定專人或?qū)ｉT的機構(gòu)接收審計部門報送的審計結(jié)果報告，并進行登記傳送保管，為以后相關(guān)經(jīng)濟責任審計做好準備。

　　(五)整合資源，提高人員素質(zhì)經(jīng)濟責任審計成本的高低很大部分取決于審計人員素質(zhì)的高低。鑒于我國審計人力資源現(xiàn)狀，對人力資源進行整合是一條既經(jīng)濟又有效的新路。整合審計人力資源是在審計人員力量有限的情況下，著力提升審計人員的素質(zhì)和能力，以一專多能為目標，建立不同層次的知識型、智能型、復合型和自我更新型的審計人才結(jié)構(gòu)。此外，還需樹立“不為我所有，但求為我所用”的審計資源觀，這也是降低經(jīng)濟責任審計成本的有效途徑。