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論文關鍵詞:會司治理 內部會計監(jiān)督 現(xiàn)狀 措施
論文摘要:本丈闡述了現(xiàn)代會司治理結構與內部會計監(jiān)甘觸合的必要性。由于內邵會計撞制足企業(yè)內部撞制的重要組成邵分,所以會司治理結構也是內部會計撞制的環(huán)坑和前提。會司治理機制有效,是保證會計信息真實、完整的基本條件,達到各利益主體之間的協(xié)調和平衡,才能維護各利益主體的正當權益,最終實現(xiàn)會司價值最大化。文章重點敘述了我國會司治理結構下內部會計監(jiān)份中存在的問題:針對這些問題提出了以下解決時策。
1 公司治理與內部會計監(jiān)督的內涵分析
1.1公司治理與內部會計監(jiān)督的概念
1.1.1公司治理的概念
公司治理是一個在處理企業(yè)各利益關系方之間利益關系過程中而形成的動態(tài)概念,是指通過合理的制度安排來制約企業(yè)各利益關系方權利與責任并形成有效決策的過程。公司治理包含了兩個方面內容:一是一套規(guī)定各利益方(股東、經(jīng)理人員、債權人、政府和其他利益相關者)之間關系的規(guī)則,如對他們各自的權利與責任的界定;另一方面是一套有助于直接或間接執(zhí)行這些規(guī)則的機制。公司的治理結構,以公司法和公司章程為依據(jù),其本質是一種關系合約。
1.1.2內部會計監(jiān)督的概念
內部會計監(jiān)督指的是一個單位為了保護其資產(chǎn)的安全完整,保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內部規(guī)章要求,提高經(jīng)營管理效率,防止舞弊,控制風險等目的,而在單位內部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。它是企業(yè)會計監(jiān)督體系的基礎。企業(yè)作為一個會計實體,它的會計監(jiān)督來自三個方面:一是政府部門監(jiān)督;二是社會會計中介機構監(jiān)督;三是企業(yè)內部監(jiān)督,即內部會計監(jiān)督。
1.2公司治理與內部會計監(jiān)督的相關性
公司治理要解決的就是在信息不對等情況下,以效率和公平為基礎,對各相關利益方的責、權、利進行相互制衡的一種制度安排與設計。內部會計監(jiān)督是公司治理結構的重要組成部分,良好的內部會計監(jiān)督是正確處理企業(yè)利益相關方關系、完善公司治理的重要保證。
2 我國公司治理結構下,內部會計監(jiān)督的現(xiàn)狀分析
伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,內部會計監(jiān)督體系是否完善、監(jiān)督功能是否得到了充分發(fā)揮在更大程度上決定著公司治理的成效。我國企業(yè)內部會計控制中存在如下問題:
2.1管理當局認識不足
我國企業(yè)內部會計監(jiān)督基礎比較薄弱。相當一部分企業(yè)的管理當局對建立內部會計監(jiān)督不夠重視,未建立內部會計監(jiān)督系統(tǒng),或者內控系統(tǒng)不完善。更為嚴重的是有些企業(yè)雖建立了內控系統(tǒng),但有章不循、執(zhí)法不嚴、不管內控系統(tǒng)的執(zhí)行情況,使得內部會計監(jiān)督流于形式。在經(jīng)濟業(yè)務處理過程中,遇到具體問題,不按規(guī)定程序辦理,使內部會計監(jiān)督系統(tǒng)失去了應有的剛性和嚴肅性,有時甚至為了謀取一己私利,弄虛作假。
2.2內部會計控制設計不合理
目前,有些企業(yè)也建立了相關的會計控制制度,但缺乏科學性與連貫性。實際工作中待違規(guī)違紀行為發(fā)生后才設法堵塞或予以懲罰,導致內控成本較高,收效甚微,使會計控制失去效力。有的企業(yè)只重視錢財物等有形資產(chǎn)的管理控制,而忽視了對員工素質、信息等無形資產(chǎn)的控制,使會計控制不能全方位的發(fā)揮控制作用。還有的企業(yè)會計控制制度的職責劃分不明確,導致問題出現(xiàn)后不能及時準確地追究責任,從而影響了會計控制的執(zhí)行效果。
2.3會計人員素質不高
會計人員監(jiān)督意識不強,法制觀念淡薄,不學法、守法、執(zhí)法,不能分析、理解、領會法律的內涵,有意無意制假,而以不知情為由,不能真正完成會計使命;會計人員缺乏執(zhí)業(yè)風險意識,職業(yè)判斷能力弱,往往是根據(jù)領導的意思來辦事,沒有根據(jù)事實說話;會計人員的知識結構、學歷結構和業(yè)務水平有待提高,尤其在會計電算化日趨普及的形式下,會計人員應該與時俱進,努力學習,提高業(yè)務水平,并且按照《會計法》規(guī)定持證上崗,適應新形式的需要。
3 健全公司治理機制,完善內部會計監(jiān)督措施
為加強企業(yè)內部會計控制,我們應該建立健全內部會計控制體系,提高會計人員素質,加強內部審計,強化外部監(jiān)督。針對以上現(xiàn)狀,為促進公司治理與內部會計監(jiān)督的有效融合,本文認為公司的治理可以從以下三個方面人手加以完善。
3.1完善公司治理框架
第一,頒布統(tǒng)一的公司治理結構基本原則和標準。結合我國具體國情,在公司的治理標準中,要把包括內部行政控制、內部會計控制在內的內部控制機制與措施的構建納人其中。第二,建立激勵與約束機制。完善公司治理機制必須盡快建立市場化、動態(tài)的、長期的激勵與約束機制。第三,完善獨立董事制度,強化制衡和監(jiān)督導向。明確規(guī)定獨立董事的職責在于通過強化對企業(yè)的制衡和監(jiān)督來維護企業(yè)全部出資者的合法權益,保證企業(yè)經(jīng)濟活動的合法性。
3.2加強企業(yè)內部會計控制環(huán)境建設
首先企業(yè)經(jīng)營管理者應該注重對企業(yè)文化的培養(yǎng)與優(yōu)化,同時應避免一種只注重小團體和短期效益的企業(yè)文化,保持一種健康的文化氛圍;其次,要解決現(xiàn)今的董事會中存在內部人控制、董事會責任淡化等問題,一是推行獨立董事制度,通過對董事會這一內部機構的適當外化,引人外部獨立董事,以期望對內部人員形成一定的監(jiān)督制約力,最大限度地維護所有股東特別是中小股東的權益,第三,是明確董事會內部分工,設立專門委員會,從而加強內部管理和控制。
3.3提高會計人員素質
培養(yǎng)高素質的會計人才,加強會計職業(yè)道德觀念的建設,加強對會計人員的監(jiān)督管理,提高會計隊伍的整體素質,是強化會計監(jiān)督的根本途徑。首先,要通過多種形式強化會計人員的法制觀念,使會計人員在國家會計法律體系下真正履行其職責,第二,會計人員要具備良好的會計職業(yè)道德、講誠信、說真話,這是會計職業(yè)本身賴以生存和發(fā)展的基本保障;第三,會計人員要有較高的業(yè)務素質和較強的綜合能力,并為之提供繼續(xù)教育的機會,及時更新知識,適應形式,將新政策、規(guī)定武裝到會計從業(yè)人員頭腦,只有熟練掌握會計知識,及時了解最新法規(guī),充分把握風險,才能做出理性判斷,保證會計信息質量,并且做好會計監(jiān)督。
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