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現行財務報告存在的問題及解決措施

2009-03-27 14:21 來源:索俊穎

  【摘要】目前,我國企業財務報告提供信息的內容與方式在變化中出現了一些帶有普遍傾向性的問題。建立交互式按需報告模式,擴大財務報告信息披露的范圍,增加財務報表附注的信息量和提高會計人員素質等,是完善現行財務報告所應該采取的基本措施。

  【關鍵詞 財務報告; 問題; 措施

  財務報告是反映單位一定時點的財務狀況和一定期間的經營成果、資金變動情況的書面文件,它是單位管制信息披露的主要組成內容。財務報告所提供的財務信息是以貨幣形式的數據資料為主,結合其他資料,表明資金運動的狀況及其特征的經濟信息,是單位特別是企業財務狀況的基本體現。隨著社會環境和經濟環境的發展,財務報告提供信息的內容與方式也在不斷變化,同時也出現了一些帶有普遍傾向性的問題。對此,我們應該給予足夠的重視,并積極探尋解決的措施。

  一、現行財務報告存在的主要問題

  (一)不能滿足信息需求的時效性

  時效性是信息的最大特點,也是對信息的基本要求。現行財務報告的披露無法達到會計信息質量的及時性,披露的周期、時限過長,如企業的年度財務報告要求在年度末4個月內報出,而中期財務報告要求在中期結束后兩個月內報出。可想而知,在瞬息萬變的現代社會,兩個月時間內企業的財務狀況可能會發生很大的變化,這樣嚴重滯后的信息不可能有什么價值。由此可見,現行的財務報告體系已跟不上現代社會的發展步伐。同時,較長的報告周期為企業進行各種幕后交易創造了時間條件,如在我國的上市公司中,資產重組、關聯交易現象一般發生在年底編制報表前。依據過時的、經過調整的信息來做決策,成功的不確定性將大大增加,甚至會給企業經營帶來嚴重的損失。

  (二)不能滿足信息需求的多樣性

  在今天社會經濟日益復雜的條件下,企業組織形式及其在社會和市場競爭中的地位不斷發生變化,除了直接投資者、債權人外,企業內外還出現了大量不同的會計信息使用者,包括政府部門、顧客、合作伙伴、社會部門等等。企業內外利益相關者的大量增加,致使信息使用者對財務報告提出了與傳統工業經濟條件下完全不同的新要求,呈現為信息需求的多樣性狀態。傳統工業經濟下信息使用者注重的是財務信息,而在知識經濟條件下,不僅要獲取財務信息,還要獲取非財務信息;不僅要獲取定量信息,還要更多地獲取定性信息;不僅要獲取確定的信息,還要更多地獲取不確定的信息;不僅要獲取歷史信息,還要更多地獲取預測信息;不僅要獲取企業的整體信息,還要獲取部分信息。顯然,現行的財務報告由于披露內容單一、信息范圍狹窄,根本不可能滿足信息使用者這種日趨多樣性的信息需求。

  (三)不能滿足信息需求的前瞻性

  可以說,現行的財務報告是面向過去的,主要反映已經出現的財務狀況,提供的是以歷史成本為主的財務信息,使其缺少有關企業經營過程中潛在的重大風險、經營機遇以及種種不確定性的財務信息的披露,缺少能夠對決策有用的、體現企業現在及未來的財務狀況和經營成果的預測性信息的披露,無法反映企業未來的經營成果及財務狀況。隨著我國資本市場的日益發展和完善,不確定性信息將比以前更多、更突出,投資者和潛在投資者需要的是企業的前瞻性財務信息和預測性財務信息,這些能夠反映企業未來財務潛力的信息對會計信息使用者來說更為重要。因此,財務報告必須同時是面向未來的。

  (四)不能滿足信息需求的可靠性

  根據企業財務工作的慣例,為了報告企業的經營管理成果,在期末,企業往往要根據配比原則進行大量的調整和轉賬處理。雖然對財務數據的處理是以發生交易事項為基礎進行會計確認和計量的,但是由于這種轉賬和配比處理帶有一定程度的主觀性,加上企業的會計報表對外是提供給企業的投資者和債權人使用的,從企業的管理層到財會人員都希望會計報表能夠反映企業良好的經營業績,會計人員帶著這種心態來編制會計報表,就會使會計報表帶有粉飾的色彩。這就帶來了現有企業會計報表的另一個較嚴重的問題:信息的可靠性大為降低。

  (五)不能滿足對無形資產財務信息的揭示要求

  隨著信息化技術的飛速發展,人力資源、無形資產、數字資產、金融衍生工具等信息顯得越來越重要。另外,企業的聲譽、其能源的來源及產品的銷售渠道等也會對企業的財務狀況產生很大的影響。但由于這些因素無法以貨幣形式進行描述,所以無法在財務報告中列示。信息的競爭在某種程度上就意味著企業生死的競爭,但是由于現有會計報表主要是反映以貨幣計量的歷史成本數據,在會計報表中絕大多數是有形資產的信息,無法體現大量無形資產的信息,從而大大削弱了會計信息的決策有用性。

  (六)不能滿足衍生金融工具的確認、計量及報告問題

  知識經濟時代,大多數的衍生金融工具都是待執行的合約,一項合約的簽訂往往意味著將來的風險和收益,而這卻不符合傳統財務報表的資產確認原則;又由于傳統的財務報告是以歷史成本計量的,而衍生金融工具又不能在一個時點完成,公允價值是其唯一的計量屬性,所以現行的財務報告體系無法全面反映重要的風險和收益,受傳統會計理論的制約,現行財務報告體系不能完全解決它的確認和計量問題。20世紀90年代以前,衍生金融工具雖然已被廣泛地作為避險或投資的工具,但未被確認為持有或發行企業的資產或負債,在財務報表中未予列報,僅在報表附注中加以說明。這種附注說明通常是比較粗略的,這會帶來兩種后果:一是企業管理當局對企業運作衍生金融工具的管理控制不足,會給企業帶來很大的經營風險,甚至招致巨額損失;二是投資者、債權人、股東等外部利害關系人缺乏企業衍生金融交易的有關信息,無從了解企業的財務全貌,極不利于他們的決策。

  二、完善現行財務報告的基本措施

  (一)建立交互式按需報告模式

  一方面,外部信息使用者總是試圖索取企業更多的信息;另一方面,他們面對鋪天蓋地的信息又會顯得束手無策。實際上,他們真正需要的是走進企業這個黑匣子,隨時獲得自己所需的信息。因此,要完全滿足他們的需要,就需要建立交互式按需報告模式,打開企業這個黑匣子,讓外部信息使用者有限地進入企業內部,使之在規定的范圍內與企業進行信息交流,從而改變用戶被動接受會計信息的現狀。同時,通過雙向的信息傳遞,使信息的提供者與使用者做到知己知彼,可以減輕信息的不對稱現象,提高資本市場的效率。這種財務報告模式可以使信息使用者通過反饋系統參與報告的生成過程,能更好地滿足他們對信息的不同需求。另外,通過交互式報告模式還可以將企業的財務信息置于使用者的監督之下,從而增強信息的可靠性和真實性。

  (二)建立實時報告系統

  這種財務報告模式也是一種實時報告系統,它通過提供實時的財務信息,為經營決策者和信息使用者做出正確的判斷服務。這里所講的“實時”有相對實時和絕對實時之分。企業可以根據成本效益原則,視自身的情況而定,可以每發生一筆交易就報告一次,實施絕對的實時報告,也可以一天、十天、半個月、一個月報告一次,實施相對的實時報告。當然,實時財務報告系統對企業的IT技術有較高的要求,但它對于經營決策者和信用使用者適時了解企業的財務信息、做出正確的決策具有重要的作用。

  (三)擴大財務報告信息披露的范圍

  從現有的情況來看,無形資產在企業持續經營中的地位至少在目前還沒有重要到可以完全取代有形資產的地步,因此,會計系統在揭示無形資產的同時,不能忽視對有形資產的計量。鑒于當前各方面條件尚未成熟,為解決信息使用者的燃眉之急,可以借鑒美國財務會計準則委員會(FASB)和國際會計準則委員會(IASC)在金融工具問題上的做法:首先著重解決相關信息的披露問題,暫時繞過確認與計量問題,待相關時機成熟之后,再研究確認與計量的實務操作。在未解決之前,可以遵循充分揭示原則,即凡是為達到公正表達企業經濟事項所必需的信息,均應完整提供,使用戶易于理解。對無形資產信息的披露可采用表內與表外結合的方式。表內披露主要是指編制通用格式的財務報表單獨揭示相關的信息;表外披露主要是在財務報表附注部分揭示。可以把包括知識產權、人力資源、自創商譽、人力資本、風險資本等在內的無形資產與原先的無形資產分別加以列示,以便更好地反映知識資本的價值和獲取收益的能力,突出人力資本為中心的知識資本的重要地位,從總資本保全角度報告會計信息,會計上能予以量化的無形資產應盡可能加以量化。

責任編輯:小奇
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