2006年2月15日，財政部正式發布了新會計準則，并于2007年1月1日首先在上市企業范圍內實施，新會計準則包括1項基本準則和38項具體準則，標志著我國會計改革已達到一個全新的階段和較高的水平。它的發布實施將進一步強化對會計信息供給的約束，有效地維護投資者的知情權，有利于社會公眾做出理性決策，從而有利于進一步促進建立和完善我國社會主義市場經濟體制。對于企業來講，新會計準則的頒布有利于促進、深化企業改革，推進金融改革，健全財政職能，建設現代市場體系和完善宏觀調控體系。但是，企業如何嚴格執行新會計準則、合并會計報表的編制、業績評價模式等提出了難題，也是企業集團財務管理面臨的問題。

　　一、新會計準則

　　1.新會計準則的概述。

　　會計作為一個信息系統，其外部使用者必須獲得相關的會計信息才能據以做出正確的決策。而會計信息生成于企業內部，企業管理當局是會計信息的持有者，企業內部管理當局與外部信息使用者之間存在著信息不對稱的問題。因此，會計信息的外部使用者有必要對會計信息的生成與輸出提出管制要求。這種管制以會計準則的形式表現出來，企業在進行會計政策選擇時，也必須以會計準則為空間限度。這樣，會計準則使企業會計政策選擇不僅反映企業內部管理當局的意志，并且體現出企業外部的利益要求。

　　2.新會計準則的層次劃分。

　　新會計準則體系劃分為兩個層次：（1）基本準則。即為會計準則體系的指導思想和指導原則。該項新準則包括以國際財務報告準則為基礎的“一項基本會計準則”，對具體準則進行指導。（2）38項具體會計準則。其中，包括對原有16項具體會計準則的修訂和新增22項具體會計準則，并且兩項會計科目和會計報表又可劃分為金融企業和非金融企業兩部分。

　　3.新會計準則的主要特點。

　　（1）體現了與國際會計準則的趨同。新會計準則體系采用了國際會計準則的基本框架和原則，體現了與國際會計準則的趨同。（2）強調會計信息的決策有用性。修訂后的基本準則強調企業提供的會計信息應當與財務報告使用者的經濟決策需要相關，財務報告的目標也側重于資本市場的投資者，有助于財務會計報告使用者對企業過去、現在或者未來的情況做出評價或者預測。（3）體現了中國特色。新會計準則適應我國的國情，在關聯交易、資產減值損失的轉回、政府補助等業務的會計處理上保持了中國特色。（4）法規體系一致。我國新會計準則體系的發布實施，使我國《企業會計準則——基本準則》與其他具體會計準則對會計工作的規范趨于一致，徹底改變了1993年7月1日實施《企業會計準則——基本準則》以來，陸續實施具體會計準則出現的會計準則相互沖突的不利局面，從而使會計準則體系內的各會計準則之間達到協調一致。（5）在新業務方面有所突破。新準則制定了規范金融工具、保險合同等新業務的會計準則，并在準則中引入了公允價值計量，在會計計量上有了重大突破。（6）增強了相關性。歷史成本不再是惟一的主要計量屬性。由于我國現行的會計準則與國際會計準則相比還有很大差距存在：數量不足、涵蓋面較小、可操作性較差、信息披露的廣度不夠以及對公允價值和價值重估的方法較為排斥等問題，所以新準則首次比較全面地導入了公允價值的計量屬性。

　　二、新會計準則對企業財務管理的影響分析

　　眾所周知，企業財務管理的核心是財務決策，而財務決策的主要依據之一是會計信息。新會計準則作為規范會計核算行為的法規，自然對企業財務管理產生影響。

　　1.對財務管理目標的影響。

　　企業財務管理目標在理論上經過了企業利潤最大化、股東財富最大化、企業價值最大化和利益相關者利益最大化等發展階段。就我國目前的企業組織形式主流為非上市企業、資本市場的弱勢有效、法治建設處于起步期、商業倫理有所缺失、企業治理結構逐步構建等現實背景下，財務管理目標定位為企業價值最大化具有最強的理論邏輯性和實踐有用性。新會計準則中研發費用資本化等規定，體現了企業科學發展的要求，服務企業創新和價值持續增長；財務報表列報、中期財務報告、合并財務報表、分部報告等具體準則，可以使企業充分披露并真實反映企業價值的會計信息；職工薪酬、股份支付、政府補助等制度，可以通過會計手段協調企業、政府、投資者、員工等利益主體之間的關系，合理進行企業價值分配。以上對我國當前階段將企業財務管理目標確立為企業價值最大化提供了財務與會計協調一致的理論框架和實踐指導。

　　2.對企業內部發展的影響。

　　從企業內部看，企業的董事會成員和企業管理層首先應當全面學習新會計準則的各項規定，把握新會計準則的實質和要求。在此基礎上，企業管理層要結合本企業的實際情況，結合生產經營特點，認真評估新會計準則對企業的影響，作為決策的基礎和依據。其次，企業要根據需要，對企業的信息系統進行更新，以確保在執行新會計準則的過程中能夠及時、高效地生成相關財務會計信息。此外，在人員配備方面，企業也要結合執行新會計準則的需要，及時配備合格的財務和管理人員，并不斷加強后續培訓，確保相關業務操作的可靠性。同時實踐中公允價值的理解和選用是企業內部面臨的一個嚴峻挑戰。從新會計準則本身的定義看，公允價值是指公平交易中，熟悉情況的雙方自愿進行的資產交換和債務清償的金額。在實務操作中，活躍市場的市場價格、按照市場化原則達成的最近成交價格、估值模型和估值技術以及特定情況下的權益性工具的價格，都可以成為幫助企業獲取公允價值的證據。公允價值計量模式的選用，客觀上要求企業建立健全相關內部控制和科學的決策體系，同時要求企業管理層具備相應的知識、能力和經驗，熟悉相關的估值方法，特別是估值模型的應用假設及相關技術參數的選取原則，并做出充分的信息披露。

　　3.對企業經營的影響。

　　新會計準則下，存貨發出計價取消了“后進先出法”，一律采用“先進先出法”記賬，這對生產周期較長的企業將產生一定影響。存貨先出計價方法的選擇對當期利潤的影響，具體體現在存貨的價格波動，當存貨價格處于上漲時期，采用后進先出法，是將最高價格的材料入賬，使當期成本費用上升，減少當期利潤；若采用先進先出法，是將最低價格的材料入賬，使當期成本費用下降，增加當期利潤。若存貨價格處于下降時期，則正好相反，即采用后進先出法會減少成本，增加利潤；采用先進先出法則增加成本，減少利潤。這一核算辦法的變動，將使企業利用變更存貨計價方法來調節當期利潤水平的慣用手段不能再被使用。即所有企業的當期存貨損耗費用，反映的都是實際的歷史成本，而沒有人為調節因素，便于對企業的經營業績進行分析和比較，提高了會計信息的使用價值。

　　4.對企業服務與決策的影響。

　　新準則在理念上更加突出市場化與國際化接軌，緊跟國家產業發展政策的趨勢，通過會計體系的改變，更好的服務于國家經濟建設。如鼓勵企業技術創新，在核算上改變了研發費用即期費用列支的做法，使研發費用資本化。在新準則中，有許多具體準則在具體操作中僅給了一個原則，同時在與稅法規定中又有許多不同，僅在會計核算上可能對企業有利，但稅法上則不然，這就要財務管理部門深入企業經營實際，充分掌握內外部信息與資源的情況下，按照實質重于形式的原則解決企業經營管理中的實際問題，提高服務和決策支持的功能，為企業創造管理效益。

　　5.對財務風險管理的影響。

　　新會計準則嚴格了資產減值準備的計提與轉回、不允許同一控制下的企業合并采用購買法、可轉換債券在股價上升情況下的損失確認等，有利于財務穩健和風險防范。新準則關于允許公允價值在債務重組、非貨幣交易、投資房地產、金融衍生工具等10多個具體會計準則中應用，體現了國際趨同，成為一個亮點。但另一方面，企業經營管理層可能會出于保護上市企業“殼”資源、獲得即定盈利水平等動機，不正當運用“公允價值”，操作“數字游戲”，違背新準則制定的精神和目標。而且，使用公允價值后，未實現收益和損失都要加以確認，增加企業賬面利潤，由于此部分損益沒有現金流量支撐，可能導致收益實質上的超分配，增加財務風險。此外，金融工具確認和計量、金融資產轉移和套期保值等準則，為企業在金融市場開放、金融工具創新等環境下，利用金融工具、套期保值等進行財務風險規避提供了制度基礎。

　　總之，新準則充分體現了會計信息質量相關性原則的要求，無論在合并財務報表上、關聯方披露上還是在分部報告上，都對企業集團的財務管理產生了重大影響。在這個大前提下，企業的相關財務管理人員，只有不斷更新知識，積極參與到這場變革中來，才能夠使自己站在時代的前面，立于不敗之地。

　　（作者單位：浙江中際會計師事務所）