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加強內部控制 防范印章風險
隨著中行、建行的上市已是箭在弦上，國內其它銀行的改制上市工作也在緊鑼密鼓地進行著，然而就在此時，銀行業卻頻頻發生惡性詐騙案件，這不僅令國有商業銀行的信譽大大受損，同時也暴露出了銀行業監管的黑洞。
中國銀監會主席劉明康認為，商業銀行面臨著“市場風險、信用風險和操作風險”三大風險。在加大預防操作風險力度方面，他還強調“要靠制度來杜絕這樣的風險。對全體銀行從業人員加強嚴格的教育、培訓，對他們的行為規范加強監督檢查”。其中防范操作風險，就是要從制度建設、責任追究和懲戒以及科技手段建設上下工夫，尤其是中小商業銀行法人機構要切實履行對分支機構的管理職責，加強內部控制和監督檢查，嚴密防范金融案件的發生。
對于當前國內銀行分支機構頻發的惡性案件，某銀監會官員稱，這與銀行架構的設置和分支機構權利過大有關。而就銀行的內部控制方面，無論是《商業銀行內部控制指引》，還是今年2月1日起施行的《商業銀行內部控制評價試行辦法》，都做了較為細化的規定。其中，《商業銀行內部控制指引》的第十八條就明確規定：“商業銀行應當利用計算機程序監控等現代化手段，鎖定分支機構的業務權限，對分支機構實施有效的管理和控制。……”。因此，如何加強對分支機構的有效監控管理是當前銀行風險防范工作的重中之重。在此，我們想從印章管理的角度來為銀行實現對分支機構的內部控制與有效管理。
眾所周知，隨著印章在我國的廣泛應用，印章已不僅僅是權力與身份的象征，它更是每個企業單位對外進行社會經濟活動的誠信憑證與法律依據。尤其在金融行業，無論是行政印章，還是業務印章，都有可能在一紙文件上給企業帶來或大或小、或明或暗的風險。
據國內某銀行的相關統計，該行的各級行政印章多達近5萬枚，其中各級行章就占了二成多，如果再算上其它各類具有對外業務功能的印章，那么該行需要嚴格管理的印章就更不勝數了。而且在實際工作中，許多分支機構在印章使用時，存在大量因文件性質不清而代蓋亂用、為圖省事兒提前多蓋濫用、為達不軌目的偷蓋盜用印章的現象……，這些都會成為企業未來的“定時炸彈”。
——難道就沒有更好的辦法來監控印章的使用了嗎？
答案當然是——有。東方金鷹企業印章系統（ESM）就是為企業，尤其是金融企業，解除以上長期困擾，防范企業印章風險的最優方式。
該印章管理系統完全不同于電子簽章或電子印章，它是對普遍存在于各個企業的實物印章的嚴格監管手段，也就是說，任何企業的實物印章都可以置于其下，實現“印章不可接觸，內容遠程審批，用印模式靈活，記錄備案可查”的獨特用印方式。
“印章不可接觸”是指企業的實物印章封閉存放于用印機內，在任何情況下，印章的保管員與使用者都無法接觸到該實物印章。
“內容遠程審批”是指待用印文件的內容在用印機內部自動成像后，會通過網絡上傳給上級管理機構，請求后者的審核與批準。
“用印模式靈活”是指上級管理機構可根據自身特點，針對不同業務，采取不同的用印模式。如：先蓋章、后審核的自主用印模式；先授權、再蓋章、后審核的授權用印模式；先審核、后蓋章的實時用印模式等。
“記錄備案可查”是指所有的用印記錄（包括蓋章后無效的文件）均會以電子版形式自動、詳盡地備案在上級管理機構，以供隨時查詢、復核。
——究竟這個印章管理系統是如何來蓋章的呢？
下面我們就以某銀行為例，簡略描述一下該系統實時用印模式下的典型流程：
1、某銀行支行或下屬分理處需要在某合同或單據上蓋章，使用者將該合同或單據放置于存放在該處的用印機內后，以網絡形式向上級分行或總行發出用印申請；
2、上級管理者接收到由用印機自動成像的待用印合同或單據后，對合同或單據內容進行審核；
3、合同或單據審核通過后，上級管理者仍通過網絡下發同意蓋章的指令；
4、使用者接到該指令后，通過與用印機連接的計算機來選擇在合同或單據上的蓋章位置；
5、用印機依照指令在其內部對合同或單據進行蓋章；
6、蓋章完畢后，該合同或單據會自動成像并再次上傳到上級管理者備案，同時該合同或單據文本會自動彈出用印機，本次蓋章即告結束。
在以上用印流程中，該印章管理系統自身的獨立性、靈活性、安全性也同樣得以體現。
ü系統提供了涵蓋管理、應用、安全的一站式解決方案，在自成系統的同時，提供了與外部系統的集成接口，可以與相關應用系統實現業務數據的交互。
ü系統是企業實施實物印章管理的應用管理平臺，企業可以不改變下屬單位原有的管理體系和管理模式，根據自己對印章管理的要求，通過對系統參數的配置和調整，定制出適合自己的印章管理方式。
ü系統還綜合使用了數據加密、數據加密存儲、命令動態加密處理、動態密碼身份認證等多種信息安全技術以及基于角色授權的使用機制，并依托企業強大的公共信息安全系統，使系統和數據得到高度的安全保障。
因此，在不斷強調要嚴格內部控制、防范操作風險的金融行業的今天，通過該系統來實現對企業印章的遠程監控管理，不僅是現代高科技在金融領域信息化建設的成功應用和必要補充，更是實現金融企業長期穩健發展的重要保障。
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系北京東方金鷹信息科技股份有限公司自行研發的光機電一體化新產品（外觀如圖示），是企業印章管理系統（ESM）中的重要組成部分。企業印章可固定封存于其中，所有待用印文件的成像與蓋章行為均在用印機內部進行，任何人均無法打開或接觸到印章，用印機則可通過與其外部連接的計算機接收、發送命令與數據，從而對其蓋章行為進行有效管理和控制 |
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