中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部副主任丁小燕今天在“中國保險(xiǎn)市場(chǎng)與WTO國際高峰年會(huì)”上說，加入世界貿(mào)易組織（WTO）后的中國，將加強(qiáng)中國再保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展與監(jiān)管，加快再保險(xiǎn)市場(chǎng)與國際市場(chǎng)接軌，成為充分競(jìng)爭(zhēng)與開放的市場(chǎng)。

　　她指出，中國再保險(xiǎn)市場(chǎng)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，面臨許多急需解決的問題，如商業(yè)化程度低；再保險(xiǎn)市場(chǎng)主體少，再保險(xiǎn)供給不足；國內(nèi)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的技術(shù)和服務(wù)水平相對(duì)較低。中國保險(xiǎn)市場(chǎng)上，只有中國再保險(xiǎn)公司1家專業(yè)再保險(xiǎn)公司。中國再保險(xiǎn)公司的主營業(yè)務(wù)為法定分保業(yè)務(wù)，這大大限制了商業(yè)分保的發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，法定分保業(yè)務(wù)占再保險(xiǎn)市場(chǎng)份額的88％，商業(yè)分保只占分出業(yè)務(wù)總保費(fèi)的12％。而法定分保業(yè)務(wù)的獨(dú)家經(jīng)營，也無法促進(jìn)再保險(xiǎn)技術(shù)和服務(wù)的升級(jí)。在商業(yè)再保險(xiǎn)方面，因國際再保險(xiǎn)人具備技術(shù)、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，國內(nèi)商業(yè)分保分出業(yè)務(wù)大量流向國際市場(chǎng)。

　　她同時(shí)指出，中國目前的商業(yè)再保險(xiǎn)監(jiān)管相對(duì)薄弱，監(jiān)管部門對(duì)再保險(xiǎn)的監(jiān)管主要集中在法定分保業(yè)務(wù)上。

　　她說，在美國9.11事件中，國際再保險(xiǎn)市場(chǎng)承擔(dān)了70％的風(fēng)險(xiǎn)，說明了再保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)分散中的重要作用，中國保險(xiǎn)監(jiān)管部門也充分認(rèn)識(shí)到開放市場(chǎng)對(duì)再保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。中國入世以后，外國再保險(xiǎn)公司的進(jìn)入是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效方式，對(duì)中國再保險(xiǎn)業(yè)來說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

　　據(jù)悉，根據(jù)中國在入世談判中的承諾，加入WTO時(shí)，即可允許外國公司以合資公司、分公司和子公司的形式提供壽險(xiǎn)和非壽險(xiǎn)的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并且沒有地域限制或發(fā)放營業(yè)許可的數(shù)量限制；法定分保業(yè)務(wù)逐年降低5個(gè)百分點(diǎn)，入世后的4年內(nèi)，20％的法定分保業(yè)務(wù)將完全取消。

　　她表示，為了應(yīng)對(duì)中國入世后的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國將積極培育再保險(xiǎn)市場(chǎng)，增加競(jìng)爭(zhēng)主體。中國將首先規(guī)范現(xiàn)有的市場(chǎng)主體，對(duì)國有獨(dú)資的中國再保險(xiǎn)公司要進(jìn)行體制改革，批設(shè)新的再保險(xiǎn)市場(chǎng)主體，即批設(shè)成立新的中資專業(yè)再保險(xiǎn)公司和引進(jìn)國外再保險(xiǎn)公司，逐步形成多種形式、多家并存、充分競(jìng)爭(zhēng)的成熟的再保險(xiǎn)市場(chǎng)。發(fā)展再保險(xiǎn)中介，為各直接保險(xiǎn)公司提供再保險(xiǎn)中介服務(wù)，促進(jìn)各保險(xiǎn)公司運(yùn)用再保險(xiǎn)擴(kuò)大承保能力，科學(xué)分散風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國將加強(qiáng)再保險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范，如建立和完善再保險(xiǎn)管理規(guī)定；加強(qiáng)償付能力監(jiān)管；利用再保險(xiǎn)信用評(píng)級(jí)；加強(qiáng)日常監(jiān)管和對(duì)再保險(xiǎn)中介的監(jiān)管。