今后凡節(jié)能率低于50％的新申報公共建筑項目，不納入財政基本建設(shè)投資計劃。這是山東省財政廳日前為鼓勵建設(shè)節(jié)約型社會出臺的12條政策中最引人注目的一項內(nèi)容（據(jù)《中國財經(jīng)報》9月3日報道）。

　　筆者以為，在建設(shè)節(jié)約型社會中，政府財政支出就是要像這樣做到“用之有節(jié)”。

　　一個時期以來，我國基本建設(shè)項目“決算超預(yù)算”的問題相當嚴重。據(jù)杭州市西湖區(qū)審計局對30個國家建設(shè)項目的審計表明，有22個項目決算突破預(yù)算，突破率達73％；投標預(yù)算價合計為3136萬元，決算造價3771萬元，凈增加額635萬元，平均增加率達20.3％，其中5個項目造價增加率超過50％，3個項目造價增加率超過100％。

　　審計專家認為，財政政策上對建設(shè)單位缺乏行之有效的監(jiān)督機制是造成以上問題的一個重要原因。而建筑專家則認為，建設(shè)單位不節(jié)能也是增加造價的一個重要原因。

　　上海方面算了這么一筆賬：今年上海新建住宅及政府投資的公共建筑，如果全部按照節(jié)能50％的要求設(shè)計、建造，僅此一項措施，就可為申城節(jié)約1.97億千瓦時用電。

　　據(jù)測算，目前我國政府機構(gòu)公共建筑面積約為6億平方米，占城市民用建筑面積的6.2％。

　　如按50％的節(jié)能目標對所有政府機構(gòu)進行節(jié)能改造，可節(jié)約標準煤1800萬噸。

　　試想一下，我國每年基本建設(shè)投資總額接近3萬億元，如果所有項目都實現(xiàn)50％的節(jié)能目標，全國可以節(jié)約多少億千瓦時用電、多少萬噸標準煤？可減少財政支出多少個億？“用之有節(jié)”是政府財政支出的節(jié)約原則，亦是建設(shè)節(jié)約型社會的重要原則。當然，節(jié)約應(yīng)該有個標準。節(jié)約不是該用錢的不用，該多用錢的少用。只要把納稅人的錢用在刀刃上，就算做到了“用之有節(jié)”。