一、學科發展的歷史我國的財政學學科經歷了傳統計劃經濟時期和市場經濟時期兩個不同歷史階段的學科建設與發展道路。在傳統體制下，建立了適應計劃經濟體制要求的財政學學科體系。我國財政學界在財政基礎理論方面進行了有益的探索，對財政概念及其本質的探討與爭鳴，形成了具有中國特色的不同界說，主要有“國家分配說”、“社會再生產說”、“剩余產品說”、“社會共同需要說”、“價值分配說”等。這些界說界定了計劃經濟體制下政府的經濟職能及財政職能，并以此為基礎，構建了具體的財政運行機制，有效促進了計劃經濟體制下政府職能作用的發揮。

　　改革開放以后，伴隨著經濟體制改革的逐步深入，財政學學科建設也步入了一個與時俱進的快速發展期。市場經濟體制改革目標的確立，為我國財政學學科的建設與發展指明了方向。從中國現實國情出發，借鑒西方財政理論的有益之處，構建具有中國特色的、適應社會主義市場經濟體制要求的財政學學科體系就必然成為建設目標，這意味著對傳統體制下財政學學科體系的“革命”，其中以學科內容的更新與整合為核心。圍繞著這一目標，中國的財政學人進行著卓有成效的努力與探索，包括介紹、學習、分析、評價、借鑒西方財政理論，并緊密結合中國實踐，努力建立起適應中國市場經濟要求的財政理論體系。

　　綜觀國內外財政學學科的發展趨勢，可以歸納出4個方面的特點：一是財政學學科研究對象在內涵上不斷擴展，二是財政學學科構筑基礎拓寬，三是財政學學科研究與其他相關學科研究相互融合，四是財政學學科研究方法不斷創新與發展。

　　二、對重大問題的研究1.對公共財政基本理論問題的研究。近年來，我國財政學界對公共財政基本理論問題的研究，包括對公共財政進行理論上的界定，對公共財政與傳統的“國家分配論”二者之間的關系等，進行了較為深入的分析，對我國市場經濟體制下國家經濟作用———財政職能定位等基本理論問題也進行了廣泛而深入的討論。盡管有些問題在學術界尚未形成共識，但是學術爭辯或爭鳴對于澄清人們頭腦中的模糊認識，深化對公共財政基本理論問題的理解及準確把握其實質具有重要的意義。

　　2.對財政運行方式或運行機制的研究。對財政運行機制的研究，已成為當前財政對策研究中最為重要的內容。我國財政學界對我國公共財政制度的構建思路進行了深入的探討和研究，雖然對公共財政的界定或表述尚未達成共識，但是在公共財政的基本規范以及公共財政框架的一些實質性內容上，已經形成了較為清晰的認識，對公共財政各項具體制度的改革與構建，包括公共財政支出制度、公共財政收入制度、稅收制度、國債運行機制、分級財政管理體制、公共財政政策、預算管理體制等，都提出了明確的改革思路與對策措施。

　　3.對財政宏觀調控政策的研究。自1998年中國宏觀經濟出現通貨緊縮、經濟增長率有所下降的走勢以來，財政學界就對反周期的財政政策———積極財政政策問題進行了廣泛而深入的探討，包括對積極財政政策目標、政策力度、時機把握、具體措施等進行了比較全面的分析與研究。而伴隨著自2003年下半年以來投資膨脹、物價逐步走高的宏觀經濟形勢，對財政政策由積極向中性的轉型就成為當前急需研究的重大問題，我國財政學者已經開始了有關的對策性研究。

　　4.對稅收制度改革的研究。近年來，財政學界圍繞公共財政制度建立這一核心，對我國稅制結構模式，主體稅種、地方稅體系、分稅制體制、稅收征管制度等整個稅收制度的改革與完善進行了全面而深入的研究，積極推進了我國稅制改革的各項實踐，具體包括我國正在或即將推出的稅費改革、出口退稅機制完善、增值稅轉型、“兩稅合一”以及稅收征管改革等。

　　三、學科發展中的主要問題1.對財政學學科內容的整合還沒有真正達到符合中國實踐的要求。在我國財政學學科整合過程中，還在一定程度上存在著與中國社會實踐要求不相一致的地方，如對西方財政理論，還沒有真正做到在消化、吸收基礎上的有益借鑒，也就是說，對西方財政理論與政策，應該是在借鑒其精髓的基礎上求發展，求創新。要做到這一點，就要求一定要從中國現實出發，必須將西方理論與中國現實國情緊密結合，但在這一點上我們尚有一定差距。

　　2.財政學科與其相關學科的結合研究還不夠。世界范圍內財政學科的一個重要發展趨勢，就是對學科研究對象進行更加廣泛而深入的研究，這就要求對財政學科中一些重大或重要問題必須結合有關學科進行交叉研究。但是，從我國財政學科發展現狀看，這方面的要求還遠沒有達到。

　　3.對社會實踐的認識和把握還不夠。學科發展建立在對社會實踐進行充分、透徹認識的基礎上，作為應用經濟學科尤其如此。但是，從財政學科研究與發展現狀看，對社會實踐進行充分透徹認識這一至關重要環節并沒有被放到應有的地位，不能夠下大力氣進行深入的調查研究，或者調查研究及分析方法不恰當等，導致不能夠準確把握實踐，就必然使學科發展失去應有的根基。

　　4.對學科發展的科學預見性和前瞻性還不夠。學科發展是建立在對學科歷史、現狀與未來宏觀總體把握的基礎上的。這其中，如何對學科未來走勢進行有科學根據的預見，是關系學科發展方向是否正確的至關重要環節。當然，這同樣建立在對社會實踐未來走勢進行科學預測與前瞻性研究的基礎之上。不能否認，由于諸多因素影響，在學科研究中，過于注重眼前，忽略未來，注重時效性，忽略前瞻性的現象還比較普遍。由于前瞻性和預見性研究不夠，必然影響以學科內容為核心的學科發展。