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淺談國企集團公司的財務監督
改革開放以來，我國的企業集團得到了迅速發展，但仍存在嚴重不足。主要表現在企業集團效益普遍低下，沒有能夠取得明顯的規模效益，企業集團內部約束、控制能力差，有的甚至嚴重虧損、貌合神離或瀕臨解體，造成這種狀況雖有諸多原因，但企業集團的財務管理目標不明確或管理方法不當，制約能力差，財務監督乏力， 不能不說是非常重要的原因之一。因而如何對企業集團財務工作進行有效管理與監督，以保證企業集團健康迅速的發展壯大，就成為目前亟待解決的問題。從本質上講，企業集團財務活動是與資本營運，獲益并分配密切相關的范疇，是針對企業所有者而發生的資本價值運動。財務監督是指對企業集團籌集、投資、稅后利潤分配等財務管理活動所行使的監控和督促，建立在財務管理基礎之上，是企業集團財務管理活動的自然延伸，是企業集團不可缺少的財務管理的組成部分。而目前我們面對的現實是，原有的財務監督機制在新的環境下顯得極度乏力，新的財務監督機制尚未完全建立，某些企業集團嚴重忽視財務監督，不少企業集團即使存在財務監督也往往流于形式。
市場經濟體制下，企業集團投資主體的多元化，將國有企業集團的外部監督劃分為兩個部分：一是其投資主體（即國有資產代表者）對國有企業集團的財務監督——監事制度；一是國家政權機關對企業集團的財務監督——經濟執法。這兩種財務監督形式是相輔相成，缺一不可的。“監事”“主要負責監督企業集團提供盈利情況和償債能力和真實信息：”國家監督“主要負責監督企業集團依法納稅和其他法律義務的執行情況。兩者雖然側重不同，但真實盈利和資產變現信息，必然可為誰確地計算應納稅額，為防止偷稅、漏稅提供可靠的保證。
集團公司的內部財務監督體制包括集團公司財務預算的約束和集團公司的內部審計監督。
財務預算是集團公司財務監督的基礎和依據集團公司通過編制和實施財務預算，控制集團公司控股、參股公司的日常財務活動，在預算的執行過程中，應計量、對比、及時揭露實際脫離預算的差異并分析其原因，以便采取必要措施消除薄弱環節，達到糾正財務活動，保證預算目標的順利完成，以發揮財務預算的約束力。
集團公司的內部審計監督實際上是對集團公司財務監督的再監督，一方面，能有效防止財務人員與經營者串通起來，損害集團公司的利益；另一方面，可以發揮內部審計的監督職能。
根據國有集團公司的實際情況，為保證審計機構作為一個行政部門，而確定審計部由總經理領導；但是為便于實現“高層次”的審計監督又確立了與監事會的關系，監事會有權布置任務，審計部必須完成。因而監事會辦公室設于審計部，審計部長被選為監事，并兼任監事會辦公室主任。由于總經理主持行政工作，有利于開展行政性審計工作；而行政性審計不便開展的審計項目和審計意見，又可通過監事會開展和表達，保證了審計意見能進入企業最高決策層渠道的暢通。
企業集團的出現，審計對象由個體變成了群體，審計工作也由簡單變得復雜，要有獨特的審計方法。
1.重點審計與一般審計相結合
一是重點審計投資較多，規模較大，企業資產在企業集團中占有重要地位的單位；二是重點審計盈虧數額較大，對企業集團效益好壞影響顯著的單位；三是重點審計存在問題較多，群眾意見大，反映強烈的企業。
2. 全面審計與專項審計相結合
我們在對企業集團的資產負債和損益進行全面審計的同時，還針對其具體情況對某一方面進行專項審計。如：基建投資規模較大的企業，對其投資計劃批復，可行性研究進行審計。
3. 內控制度評價與經濟效益審計相結合
在審查企業經濟效益的同時，對其內部控制制度的健全及執行情況作出準確的評價，從中找出經營管理過程中的薄弱點和失控點，以便發現問題，并使企業加強經營管理，提高經濟效益。
國有集團公司尚處于發展階段，存在著規模小、經營范圍窄及內、外部關系不順等問題。在國有集團公司致力于如何迅速壯大規模時，企業集團內部管理，特別是財務管理和監督就顯得更為重要。
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