一、繼續貫徹“全面審計,突出重點”的方針
要有計劃有步驟地對審計范圍內的單位和項目進行常規審計,擴大覆蓋面,不留死角,防止出現失審、失察問題。要科學合理地確定審計重點,集中力量抓好重點企業、重點項目、重大資金、重大違紀違規問題的審計,力求取得明顯的成效。對于大案要案,要一查到底,查深查透,并要從制度上、機制上找原因,從標本兼治的角度有針對性地提出解決和預防的措施和建議,促進管理工作的規范化、制度化,從根本上消除產生虧損的原因和滋生腐敗的根源,從更高的層次上發揮審計的監督作用,進一步提升審計成果的質量和水平。
二、切實加強社有資產審計
社有資產審計,既要審計其數量,又要審計其質量,既要促使企業盤活社有資產的存量,又要用好社有資產增量,充分發揮現有企業的潛力;還要對社有資產的投資決策和投資風險進行審計,防止社有資產在運營中遭受損失,并盡可能地提高資產的運營質量和效益。要從審計角度對社有資產的管理體制改革提出意見和建議。社有資產無論是由聯合社授權集團公司管理,還是組建社有資產經營公司管理,或設置社有資產專職部門管理,都應當強化對社有資產的審計監督。
三、深入開展企業管理審計
要抓好企業的財務管理審計。要特別注意審計財務收支真實性,保證會計信息完整、真實、合規、合法,并揭露假賬后面掩蓋的瀆職行為和腐敗問題。要深入開展經濟效益審計。內部審計要繼續以效益審計為中心。要重視經營效績審計。無論是實行效績掛鉤工資,還是實行效績獎勵兌現,或實行年薪制等分配機制和激勵約束機制,都必須以任期目標的業績考核為基礎,通過審計確認業績后再兌現獎懲。
要繼續抓好經濟責任審計,特別是離任經濟責任審計。通過審計摸清家底、分清責任、客觀公正地評價企業領導者和經營者的業績、功過、管理水平和遵紀守法的情況,以提高其工作責任心,并為上級人事組織部門監督、考核和任用干部提供客觀依據,為繼任者加強企業管理打好基礎。
四、逐步完善內部審計的規章制度
完善規章制度是內部審計的基礎建設之一,是使內部審計工作走向制度化和規范化的關鍵。前幾年,各地供銷社內審機構根據有關規定結合本地區、本行業的實際,制定了一些規章制度,對于內部審計工作的開展發揮了重要作用。但隨著形勢的發展,許多內容已不適應審計工作發展的需要,有必要對原來的制度進行修訂和完善,并要發動審計人員認真討論,集思廣益,力求做到科學、準確、便于操作。
五、提高審計人員的綜合素質
內審人員要從“三個有利于”、“三個代表”的高度,從宏觀和微觀的角度,提高對審計工作重要性的認識,使自己的思想適應新世紀新階段對審計工作的新要求。要努力學習現代審計方法,盡快掌握審計信息技術。各級供銷社內審機構都要采取培訓、研討和經驗交流等多種形式為審計人員提供學習的機會,形成重視學習、自覺學習的好風氣。審計人員必須講正氣,正確處理與被審計單位的關系,保持審計的獨立性,樹立實事求是、客觀公正、廉潔奉公、恪盡職守的良好職業道德和職業形象。
六、整合審計力量發揮整體優勢
各地供銷社內審機構和審計人員要主動爭取本單位領導的支持,充分利用現有的審計資源,整合審計力量,以優異的成績、優良的作風,贏得領導的重視和群眾的信任,擴大審計的影響。各級供銷社內審機構在搞好本級社屬企業審計的同時,還要加強對下級審計機構和直屬企業審計人員的管理、指導和服務。審計協作會要積極開展活動,在經驗交流、理論研討、制度建設等方面進行有效協作,發揮帶頭作用和骨干作用。