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聯網審計：全新的審計理念與審計模式
聯網審計是指審計機關與被審計單位進行網絡互連后，在對被審計單位財政財務管理相關信息系統進行測評和高效率的數據采集與分析的基礎上，對被審計單位財政財務收支的真實、合法、效益進行實時、遠程檢查監督的行為。
聯網審計除了可以實現實時、遠程監控的特征，審計署南京特派辦的人士認為，聯網審計是對被審計單位電子數據的周期性采集，審計人員可以遠程查閱被審計單位電子賬冊，實現事中審計；并與被審計單位協作，通過掃描（拍攝）紙質憑證以及網絡視頻等方式實現對疑點憑證的遠程查閱；還可以通過軟件預警功能實現同類問題的自動發現，同時對被審計單位的部分二級單位實現遠程審計。
聯網審計還具有智能的自動化審計、全面規范的審計作業系統的特點。此外，北京市海淀區審計局還提出，聯網審計還具有與財政部門間高度的信息共享，對預選執行單位監控的高覆蓋面，系統具有高可擴展性等特征。
實現財政、稅務、國庫、銀行聯網審計至少實現了財政預決算預審，加大審計深度，提高審計質量和效率，還可以實現財稅庫一體化，程序化審計，并可以進行審計數據綜合利用。聯網審計可以通過財稅數據分析，把握本地區經濟命脈，準確確定審計重點，讓審計更好地為宏觀經濟服務。由于社保業務設計面廣、資金量大，傳統的手工審計方式和單機條件下的計算機審計無法滿足審計需求，實現審計目標，因此對于社保資金，審計機關必須要逐步開展聯網審計。
聯網審計的組織和管理
作為一項新的審計方式，切實可行的組織和管理是完成聯網審計的關鍵，試點單位都在這一方面進行了探索。
首先，順利實施網絡審計試點，選擇恰當的審計對象是關鍵。在考慮合法性、可行性、審計成本等要素基礎上，選擇試點單位主要應考慮：被審計單位屬于經常接受審計的重點單位；被審計單位已經建立較為完善的網絡系統，硬件配備水平較高；被審計單位的主要業務通過計算機完成，有關的基礎數據和原始資料能夠通過網絡查閱和傳輸；被審計單位的內控制度較為完善；被審計單位建立了專門的信息機構，配備了專業的計算機人員。
聯網審計組織過程則包括：審前準備階段，在對被審計單位基本情況、財務管理狀況以及相關信息系統主要情況了解的基礎上，編制審計工作方案并進行聯網審計相關技術準備工作。審計實施階段包括對業務數據的遠程審計和現場取證、交換審計意見兩部分。審計終結階段包括報告編制、審計意見及審計決定的擬定與下發。
聯網審計的問題
對于聯網審計在三年的試點中遇到的問題主要集中在幾個方面：技術環節、法律法規、以及人員素質等。
有試點單位建議，在開展聯網審計前，應首先對被審計單位的信息系統進行審計；要探索適用范圍更廣的公網傳輸機制；要研究數據庫技術、聯機分析技術、數據挖掘技術等在聯網審計中的應用；要通過與重點行業、重點領域的聯網，建立審計數據中心，為審計業務提供支持。
同時，法律法規要對聯網審計作出定位；雖然各地聯網審計基礎情況不同，但審計署可以在系統技術層面上出臺建設標準或指導性意見；聯網審計的審計程序、審計時限、公文格式等需要進一步規范，要與審計質量控制的相關規定相協調；審計機關原有組織方式要順應新的形勢；聯網審計的廣度和深度受被審計單位領導認識水平、信息化建設狀況、內部管理等方面的限制，審計機關必須努力擺脫這一困境。
有試點單位建議，首先，要構建縱橫交錯的聯網格局。在整合審計資源基礎上，在全國范圍內構建縱橫交錯、運行高效的聯網格局，實現擴大聯網審計覆蓋面，暢通監控渠道，高效發揮審計職能的目標。其次，迅速建立聯網審計法規。同時，加大復合型人才的培養力度。
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