我們黑龍江省北滿特鋼集團公司對物資采購采取:計劃、定價、采購三種管理程序分立的管理體系。實行物資采購由生產單位提報計劃,物資采購部門申報,由審計處的物價審計部門確認采購價格,采購部門最后統一采購的管理體系。審計部門圍繞物資采購進行電算化管理,用網上詢價的形式開展審計監督,結合企業自身實際建立健全價格審計體系。
(一)建立價格審計組織機構
過去公司只是在領導審批中,遇到價格異議問題,要求審計處再次審價,通過嚴格審價,審減率都在40%左右。領導發現問題后,要求審計處及時出臺各種管理辦法,了解掌握物資采購價格信息,制定采購價格,監督價格執行情況,創建價格信息庫,實行價格信息動態管理。審計部門定期對超過最高限價的采購物資價格提出否決并發出通報。在審批中超過審批最高限價,高出市場行業價,一律視為無效,審計不予批準并提出警告。大宗物資采購和具備招標條件項目的,由審計人員參加實行招標采購。
(二)建立價格信息庫
對于周期性重復采購的物資,通過公司自己編制、設計的微機程序記錄、收集、匯總。對于能夠在當地采購的物資,我們親臨市場了解行情,并實際與商家洽談,真正參與采購,了解第一手資料和體驗市場的復雜、多變性。對于到外地采購的物資,采取網上尋價,電話查詢等方法。對各種材料物資的供求關系、價格變化、市場趨勢等因素,進行認真仔細分析和整理。創建價格信息庫,為審計監督提供決策依據。
(三)審計的重點內容和審計方法
1、實行物資采購價格審計制度,價格管理實行統一領導,采購價格實行兩級審批核準的辦法。審計處為一級審批核準部門,各采購物資部門為二級審批部門。二級審批部門由單位主管負責,并設物資處價格管理科,審批后由使用部門進行第一次比價,由價格員報審計處。
各采購單位在合同簽訂前,按要求填寫“物資采購價格審批單”報送審計處審批,按審計處核準的價格簽訂合同。在審批單中有三點原則:(1)所尋采購單位至少三家,供貨單位多時選擇最優的三家;(2)所尋的價格要填清含稅價和不含稅價,要求必須能開增值稅發票,否則不予處理;(3)所報價格的采購單位必須是在保證企業質量要求情況下的最低價,采購部門將比價資料報審計部門。
審計部門根據物資處采購部門填制的物資采購審批單,采取以下方法:(1)查看進貨實際價格作為參考依據,數據庫記載;(2)在網上查詢確定近期價格;(3)通過電話了解市場行情,與商家接觸談價,判斷采購部門報價的真實性。通過以上三方面的信息對比,分析核實其批準價格,并將資料返回采購部門實施采購。
2、采購價格的審核。嚴格要求采購物資的價格前提必須質優價廉,滿足企業需求。采購價格審核原則上不能高于前期采購價格。所選擇廠家在貨比三家的情況下,選擇價格較低的、有良好信譽的;同一廠家,同一物資,以現款結算的物資價格應低于同期市場價格;對非現金抹賬結算物資,價格原則上不能高于市場價格;對使用部門指定的采購物資生產廠家,更應認真核實;對公司分離出去的獨立核算部門與其他供應商一視同仁。
(四)采購管理
決策層:要掌握物資供求總體信息、資金信息、價格資源信息,為決策提供依據。
管理層:主持日常供貨和管理工作,掌握物資供應總體信息,進行綜合決策分析,并控制物資管理各項指標的貫徹落實,確保物資工作質量和供應質量,加快流動資金周轉。
控制層:掌握物資統計資料,把握用戶需求與倉庫庫存的供求關系,核算各種物資的需求量、庫存量和申請量,編制物資計劃平衡表。
執行層:對計劃采購的有關物資,保證采購計劃按期完成。掌握市場及其有關廠家的生產信息,制定有利的采購策略,掌握在途物資情況跟蹤管理,做好物資交接手續,及時結算往來賬款。
目前我公司的比價采購審計與采購管理,已形成了一套比較嚴密的價格管理體系和采購制度,使物資采購有章可循。自開展物資采購價格審計以來,采購物資報價逐漸下降,審減率由最初的40%左右下降到現在的10%左右。